路透社援引知情人士报道,美国总统特朗普考虑在新的一年发布一项行政令,宣布国家紧急状态,从而禁止美国公司使用中国华为和中兴通讯生产的电信设备。

这将是特朗普政府将华为和中兴拦在美国市场外的最新举措。这两家公司是中国最大的网络设备公司。美国指称,这两家公司听命于中国政府,他们的设备可能被用来监视美国人。

电信行业和政府方面的消息人士表示,这个行政令已经酝酿超过八个月时间,最早可能在明年1月发布,将要求美国商务部禁止美国公司购买,对美国国家安全构成重大风险的外国电信设备生产商的产品。该行政令将依据国际紧急经济权利法案,这项法案赋予总统管理商业的权力,以应对威胁美国的国家紧急状态。

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随着美国无线运营商准备采用下一代5G无线网络,寻找合作伙伴,这一问题有了新的紧迫性。

此前,美国8月份通过了一项国防政策法案,禁止美国政府使用华为和中兴通讯的设备。

中国外交部发言人华春莹表示,她不想对这一命令发表评论,因为该命令尚未得到官方证实。

“在安全问题上,最好让事实说话,”华春莹说。“事实上,这无疑是把自己关在门外,而不是通向开放、进步和公平的大门。”

华为和中兴没有回复置评请求。这两家公司都曾否认其产品被用于间谍活动。白宫也没有回复记者的置评请求。

《华尔街日报》在5月初首次报道称,该命令正在考虑中,但从未发布。

限售令若生效,美国受影响最大的竟然是

美国的农村运营商是华为和中兴的最大客户之一。他们担心,这项行政命令还会要求他们在不赔偿的情况下拆除中国制造的现有设备。对于政府能否合法强制运营商这么做,业内人士意见不一。

虽然美国的大型无线运营商切断了与华为的联系,但小型农村运营商却依赖华为和中兴通讯的交换机和其他设备,因为它们往往更便宜。

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华为对小型运营商至关重要,美国华为负责销售的副总裁William Levy是美国农村无线通信协会(Rural Wireless Association,以下简称RWA)的董事会成员。

RWA代表的是用户少于10万的运营商。该公司在本月早些时候提交给美国联邦通信委员会的一份文件中表示,据估计,其25%的成员所用网络中有华为或中兴的设备。

RWA总法律顾问Caressa Bennet说,RWA担心行政命令可能会迫使其会员移除中兴和华为的设备,并禁止今后购买这些设备。

Caressa Bennet说,若更换华为和中兴的设备,RWA成员将耗资8亿至10亿美元。

另外,今年4月,美国联邦通信委员会初步批准了一项规定,禁止向从被视为威胁美国国家安全的公司购买设备的公司提供联邦资金,以帮助支付电信基础设施建设费用。分析人士说,这项规定针对的是华为和中兴。

美国联邦通信委员会也在考虑,是否要求运营商从那些被视为国家安全风险的公司中移除和更换设备。

今年3月,美国联邦通信委员会主席Ajit Pai表示,“通过路由器、交换机以及几乎任何其他类型的电信设备,我们网络的‘后门’程序可以为敌对政府提供一个途径,让他们注入病毒、发动拒绝服务的攻击、窃取数据等等。”

在去年12月提交的文件中,阿拉巴马州的Pine Belt Communications公司估计,更换中国制造的设备将花费700万至1,300万美元,而蒙大拿州的Sagebrush公司则表示,更换设备将花费5,700万美元,并且需要两年时间。

Sagebrush指出,华为的产品要便宜得多。2010年进行网络设备招标时,Sagebrush发现爱立信设备的成本几乎是华为的四倍。

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