随着新冠肺炎疫情在全球范围内的蔓延，越来越多的国家和地区启动民众居家隔离模式。居家娱乐、居家办公等基于网络的需求暴涨，网络流量激增，这导致国外多地通信网络受到前所未有的考验。毫无疑问，对于国外通信业来说，新冠肺炎疫情也是一次大考。

在这场大考中，通信业面临怎样的挑战，有哪些应对举措；企业、行业、政府乃至全人类的信息通信前行路径又受到了哪些影响？记者近日广泛搜集了国外多地通信业的相关信息，力求呈现一个疫情之下客观、真实的国外通信业给读者。

网络告急，多国呼吁理性使用网络

西班牙：呼吁公众降低网络使用量

3月16日，西班牙Movistar、Orange、沃达丰、Masmovil和Euskaltel等几家主要运营商向公众呼吁，降低其网络使用量，理由是自新冠肺炎疫情暴发以来，网络流量激增40%，正在经历“流量爆炸”。据了解，IP网络流量增长近40%，移动话音使用量增长约50%，移动数据使用量增长25%；即时通讯工具WhatsApp的流量几天内增加了五倍；远程工作平台流量增加了四倍。

运营商呼吁：发送视频选择非高峰时段，以确保远程学习和远程办公的服务质量，非高峰时段为下午2时至4时及晚8时至早8时；尽量使用座机，而不是手机；必要时才下载大文件并选择非高峰时段；不发送大文件，如必要则只发送文件存储的网络链接；避免批量发送电子邮件并避免使用批量处理工具。

意大利：网速大“跳水”

作为欧洲的重灾区，意大利的网速也在疫情严重之后有了明显的下降。根据测速机构Ookla公布的数据，在2月17日之后，意大利全国网速开始出现微幅下降，疫情较为集中的伦巴第核心区网速也有所下降。3月2日至9日，意大利网速呈现“跳水式”下降。意大利电信首席执行官Luigi Gubitosi在3月中旬的财报电话会议上表示，公司网内的固定网络流量增长了70%，主要受Fortnite游戏影响。

欧盟针对意大利的特殊情况发出紧急号召。欧盟敦促YouTube和Netflix等流媒体只提供标清视频，而不是高清视频，以帮助运营商大限度地减少数据消耗。此举得到了两家公司的响应。YouTube公司于3月20日宣布，默认将欧盟的所有内容转换为标清格式，为期30天。同日，YouTube也表示将降低在欧盟范围内的内容传输质量，以减轻网络负担。标清流媒体播放Netflix电视节目或电影每小时大约需要1GB数据，而高清每小时最多需要3GB。Netflix称，此举将使该公司在欧洲网络上的流量减少25%左右。

据网络监控公司Sandvine的数据显示，3月上旬YouTube的流量在全球范围内增长了10%以上。

德国：互联网流量出现“异常”高峰

德国互联网交换运营商DE-CIX称，随着疫情防控期间居家联网需求的猛增，该公司在3月10日晚见证了最新的流量峰值，达到9.1Tbps，此前记录是2019年12月的8Tbps，这充分表明流量的增幅巨大。该公司的监测显示，自3月初以来访问量增长了20%。随着需求的增加，其客户纷纷订购了更多的数据容量。

美国：政府紧急协调频谱扩容

美国大型运营商Verizon本月中旬发布数据称，由于受疫情影响，一周内网络访问量增长近20%，其中在线游戏流量激增75%，视频流量增长12%以上，社交媒体保持平稳，居家办公使得虚拟专用网使用量增长34%。Verizon首席技术官Kyle Malady称：“我们处于前所未有的境地。我们不断评估峰值数据使用时间，并提前强化网络，以应对不时之需。尽管目前尚不清楚增加数百万人在家工作会带来什么影响，我们始终做好应对变化的准备。”

调研机构OpenVault本月19日发布数据称，美国疾病控制中心宣布冠状病毒可能成为大流行病后一周，营业时间内宽带消费量增长了41%以上。用户在工作日上午9时至下午5时的平均使用量已增至6.3GB，比一月份的4.4 GB高出41.4%。OpenVault预计，3月份每个用户的使用量将达到近400 GB，比今年1月增长近11%。

互联网连接组织Community IX处理在西雅图和佛罗里达州间的互联网连接枢纽，该公司联合创始人戴夫·特金3月17日称：“一周内，我们的流量增加了20%，高峰期贯穿了一整天，而不仅是晚上。”

3月18日，美国联邦通信委员会发布前所未有的政策，允许Dish Network和Comcast等公司将其未使用的频谱借给Verizon、AT＆T和T-Mobile等运营商，以满足不断增长的网络需求。

英国：几家运营商网络集体故障

自3月初以来，英国远程工作需求显著增加，加之民众开始居家不出，网络需求激增。3月16日，英国政府建议民众居家办公，当日英国电信首席技术官通过视频消息向客户保证，能够应对因疫情暴发而引起的网络需求激增。然后一天后，这家老牌电信公司的移动网络就同其他几家运营商一道，遭遇了断网。

3月17日，EE、O2、沃达丰、3UK和Tesco Mobile等运营商的网络均出现问题，用户无法连接语音呼叫。O2称其部分用户在2G、3G和4G网络上拨打和接听语音呼叫时可能会遇到问题。3UK公司称，约3%的用户受到影响。EE则表示，只有异网通话受到影响。

尽管几家运营商都表示此次事故与疫情并无关联，但也没有公布事故原因。而巧合的是，同期另有几项在线服务也遇到了故障。英国多个地区的Xbox Live服务崩溃，据悉是因为居家的民众热衷通过在线游戏打发时间。在线办公人士频繁使用的应用程序Microsoft Teams也在欧洲多地遭遇短期故障。

法国：提倡要有数字纪律

3月15日，法国运营商暗示将采取紧急措施，检查其带宽分配情况以优先支撑最紧要的服务。法国电信业游说机构FFT负责人Arthur Dreyfuss说：“我们正在进入集体社会纪律时代，从电信运营商角度来说也必须要有数字（化）纪律。”

分析人士认为，这一论调主要来自Facebook、YouTube和Netflix等OTT服务商给网络带来的压力。据业内人士透露，这类服务每天晚上占去了法国四大运营商带宽使用量的80%。

此前，运营商Iliad首席执行官托马斯·雷诺承认，网络“非常忙”，但是到目前为止，没有必要采取紧急措施。与此同时，他并没有否认在必要时降低对OTT服务带宽分配的可能性。

法国监管机构不久前责令法国的视频流媒体服务商至少将其收入的25%用于国内内容的生产。为此，Netflix在法国开设了新办事处，并承诺为法国内容制作提供超过1亿欧元的资金。

应对疫情，运营商有何动作

增加网络容量

英国移动巨头沃达丰宣布，已经增加了50%的容量以应对互联网流量的新高峰。针对需要特别支撑的政府医疗网站和教育资源，沃达丰给予优先资源支持，消费者不必担心耗费过多流量。同时，沃达丰还免费提供政府的教育资源。

英国电信表示，将为客户提供网络容量短期升级、增强VPN连接、其他会议和协作工具以及转接等解决方案。

提供技术支持

沃达丰表示将与英国政府合作，在法律允许的情况下提供匿名数据，以帮助追踪人们的动向和判断疫情的传播。此前，几家英国运营商已经为政府机构提供了通过短信警报传播关键信息的服务，同时将在特定情况下利用大数据技术提供有针对性的文本发送服务。

在德国，为应对日益严重的疫情，德国电信正与罗伯特·科赫研究所合作，利用海量手机用户的移动信息来绘制和分析人群的活动轨迹，进而评估政府采取措施的效果。

大幅关闭门店

美国大型运营商本月中旬均宣布计划暂时关闭大部分零售店，以阻止疫情传播。

AT＆T表示将关闭全国40%的零售店，共2200家，并将减少门店的营业时间。T-Mobile宣布将关闭80%的门店，Sprint则计划关闭71%的门店。Verizon除了将关闭门店外，还将减少开业门店的营业时间，减少员工数，并限制客流量。有分析机构预测，美国运营商此轮关闭的门店数可能多达数千家。

Verizon在提交给美国证券交易委员会的文件中警告称，疫情的暴发可能对其财务业绩造成“重大”影响。

划定业务优先级

目前，英国灾情严重地区的网络流量已经增长50%，网络拥塞的风险越来越高。英国电信表示，将划定服务的优先级，尤其是在网络容量不足的情况下，将优先支持紧急呼叫和紧急服务的系统、关键的国家基础设施和易受伤害的客户等。沃达丰也表示，在网络能力不足的情况下，将优先执行关键通信任务。

实施员工保护

维珍媒体公司已设置程序以保护员工。比如，在上门服务的三天前，系统会发送短信给客户，询问其房屋中是否有人被要求进行自我隔离或已出现流感症状。如果答案是肯定的，将在两周后重新安排上门。此外，技术人员也将致电客户询问相同问题。此外，运营商也提倡客户通过接收软件包等方式进行远程技术支持。

放宽合同限制

从3月23日开始，英国维珍媒体公司的后付费客户将获得无限制的固定电话和移动电话通话时长，当月免费获得10 GB数据流量，取消传统宽带产品的数据上限。

O2公司表示，未来两个月将为旗下所有Fusion和Movistar融合用户增加30 GB的移动数据。