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再也不用担心上了“假网”!工信部对非法互联网接入挥出重拳

2017-03-07 10:11  北京商报  

核心提示: 近期,工信部发布了《工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》,对互联网数据中心(IDC)业务、互联网接入服务(ISP)业务和内容分发网络(CDN)业务市场存在的违法行为加强管理。业内人士认为,工信部这次下达的要求将对钓鱼网站、网络诈骗等现象起到打击作用,同时,“翻墙”登陆国外网站日后现象也将被监管,有利于维护公平有序的网络市场秩序。

近期,工信部发布了《工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》,对互联网数据中心(IDC)业务、互联网接入服务(ISP)业务和内容分发网络(CDN)业务市场存在的违法行为加强管理。业内人士认为,工信部这次下达的要求将对钓鱼网站、网络诈骗等现象起到打击作用,同时,“翻墙”登陆国外网站日后现象也将被监管,有利于维护公平有序的网络市场秩序。

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1、最严网络接入制

《工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》指出,近年来,网络信息技术日新月异,云计算、大数据等应用蓬勃发展,我国互联网网络接入服务市场面临难得的发展机遇,但无序发展的苗头也随之显现,亟须整治规范。为进一步规范市场秩序,强化网络信息安全管理,促进互联网行业健康有序发展,工业和信息化部决定自即日起至2018年3月31日,在全国范围内对互联网网络接入服务市场开展清理规范工作。

工信部表示,将依法查处互联网数据中心(IDC)业务、互联网接入服务(ISP)业务和内容分发网络(CDN)业务市场存在的无证经营、超范围经营、“层层转租”等违法行为,切实落实企业主体责任,加强经营许可和接入资源的管理,强化网络信息安全管理,维护公平有序的市场秩序,促进行业健康发展。

通知还对各通信管理局和基础电信企业、互联网网络服务接入服务企业提出了清查要求:“各通信管理局要对本辖区内提供IDC、ISP、CDN业务的企业情况进行摸底调查,杜绝无证经营、超地域范围经营、超业务范围经营、转租转让经营许可证等非法经营行为”:“各基础电信企业、互联网网络接入服务企业要全面自查,未经电信主管部门批准,不得自行建立或租用专线(含虚拟专用网络VPN)等其他信道开展跨境经营活动。基础电信企业向用户出租的国际专线,应集中建立用户档案,向用户明确使用用途仅供其内部办公专用,不得用于连接境内外的数据中心或业务平台开展电信业务经营活动。”

工信部还要求,各相关企业应按照《关于切实做好互联网信息安全管理系统建设与对接工作的通知》、《关于通报全国增值IDC/ISP企业互联网信息安全管理系统对接情况的函》和《互联网信息安全管理系统使用及运行管理办法(试行)》(工信厅网安〔2016〕135号)要求,按期完成互联网信息安全管理系统建设、测评及系统对接工作。未按期完成的,企业2017年电信业务经营许可证年检不予通过。

新申请IDC(互联网资源协作服务)业务经营许可证的企业需建设ICP/IP地址/域名信息备案系统、企业接入资源管理平台、信息安全管理系统,落实IDC机房运行安全和网络信息安全要求,并通过相关评测;新申请CDN业务经营许可证的企业需建设ICP/IP地址/域名信息备案系统、企业接入资源管理平台、信息安全管理系统,落实网络信息安全要求,并通过相关评测。

2、混乱的网络接入市场

资料显示,互联网接入是通过特定的信息采集与共享的传输通道,利用话线拨号接入(PSTN)等传输技术完成用户与IP广域网的高带宽、高速度的物理连接。以CDN为例,CDN即内容分发网络,其基本思路是尽可能避开互联网上有可能影响数据传输速度和稳定性的瓶颈和环节,使内容传输的更快、更稳定。

2010年开始,互联网行业完成了由 PC互联网向移动互联网的转移和过渡,由于移动互联网的爆发,海量的移动应用出现,使得CDN市场规模得到增长。

但市场的爆发并不意味着顺利。国内知名CDN厂商帝联科技副总裁吴轶认为,CDN门槛相对比较低,特别是网页下载业务。所以,各种不具备资质的小企业纷纷涌入,产生了大量的市场垃圾。

2016年3月1日,《电信业务分类目录(2015年版)》正式实施,与2003年的旧版《目录》相比,此次修订新增了CDN(内容分发网络业务),并将其作为第一类增值电信业务进行管理。而将CDN纳入目录,也意味着该业务进入了电信业务许可证制度管理范围内,经营主体需要向主管部门申请牌照方能从事相关业务。

但在吴轶看来,CDN虽然被纳入了电信业务许可证制度管理范围内,但不少企业还是凭着IDC的牌照就开展CDN业务,这明显就是超业务范围经营。

正因为不少企业不遵守相关规定,也因为曾经的法律法规不完善,通信世界网总编辑刘启诚指出,这让很多企业钻了空子,导致钓鱼网站的泛滥。

有技术人员总结,钓鱼网站有五大牟利模式,黑客通过钓鱼网站设下陷阱,大量收集用户个人隐私信息,通过贩卖个人信息或敲诈用户;通过钓鱼网站收集、记录用户网上银行账号、密码,盗取用户的网银资金;假冒网上购物、在线支付网站,欺骗用户直接将钱打入黑客账户;通过假冒产品和广告宣传获取用户信任,骗取用户金钱;恶意团购网站或购物网站,假借“限时抢购”、“秒杀”等噱头,让用户不假思索地提供个人信息和银行账号,这些网站主可直接获取用户输入的个人资料和网银账号密码信息,进而获利。

据了解,通过QQ、MSN、阿里旺旺等客户端聊天工具发送传播钓鱼网站链接;在搜索引擎、中小网站投放广告,吸引用户点击钓鱼网站链接,此种手段被假医药网站、假机票网站常用;通过仿冒邮件,例如冒充“银行密码重置邮件”,来欺骗用户进入钓鱼网站等等,都是钓鱼网站的传播途径。

不少消费者也反映,平常经常收到一些骚扰短信,信息中包含网络连接,据安全专家提示,这些网络连接往往都是诈骗网站,也就是钓鱼网站,会诱导消费者花钱或者盗取消费者财产信息,从而造成窃取资产的后果。

3、清查网络市场

从工信部发布的文件中可以看到,工信部对于跨境经营活动也进行了限制:未经电信主管部门批准,不得自行建立或租用专线(含虚拟专用网络VPN)等其他信道开展跨境经营活动,基础电信企业向用户出租的国际专线,不得用于连接境内外的数据中心或业务平台开展电信业务经营活动。

有业内人士认为,这意味着用户要想“翻墙”上国外的网站就很难了。

在2015年,工信部就封杀了一些境外VPN服务商,以对不良信息就进行监管。当时,部分中国用户反映无法正常使用国外的VPN服务。有外媒报道称,“防火长城”开始屏蔽外国VPN服务。VPN供应商Astrill当时就通知用户,由于“防火长城”的升级,使用IPSec、L2TP/IPSec和PPTP协议的设备无法访问它的服务。

北京商报记者了解到,为了“翻墙”,不少用户自己租用VPN,而这些用户大多数是韩国游戏、台湾游戏的玩家。市场研究机构"GlobalWebIndex"的调查研究估测,中国的VPN用户可能多达9000万。据悉,VPN一年的使用费用大概在60到100美元左右。电脑或手机用户可以通过特制软件获得一个加密的链接,从而浏览通常在中国境内被屏蔽的外国网站内容。这些被封锁的网站包括社交平台脸书(Facebook)、推特(Twitter),视频网站YouTube,谷歌公司提供的网页搜索、邮箱等各种服务。

北京商报记者在贴吧上还看到,有用户称,可以自己搭建VPN服务器,所以仅需要租用最便宜的服务器,不需要太多的存储和多核处理,租用了一年($2.99/月 )最后人民币是131元。

“工信部此次下发最严网络接入制通知,在资源、技术等方面设立了门槛,将严肃互联网接入市场,对于CDN市场的价格也会产生一定冲击,同时也可以净化互联网市场,维护合法合规经营者的利益,打击违法行为。” 吴轶坦言。



责任编辑:Archer

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