7月19日晚，歌华有线发布公告称，与中国有线电视网络有限公司、重庆有线、东方有线、云广互联、山东广电共同签署了《宽带业务运营公司发起人协议》，公司拟出资2250万元与上述五家公司共同发起设立全国性宽带综合业务运营公司，持有该公司11.25%的股权比例。

新公司暂定名为“中国广电宽带运营有限公司”（以工商行政管理局核准确定的名称为准），注册地在重庆市两江新区，合资公司定位于广电行业内全国性宽带综合业务运营公司，为全国广电网络运营公司的宽带业务发展提供技术支持和服务。

业内人士指出，合资公司的成立与运营，将会在一定程度上改善广电系在宽带接入市场上的不利局面，但很难对现有的以电信运营商为主导的市场格局造成实质性影响。

合资公司聚焦五大业务

根据歌华有线发布的公告，合资公司拟开展的主营业务为：（1）全国性广电互联网运营，实施全网流量的实时调度与优化，向各省网络公司和各驻地网运营企业提供互联网出口优化调度，大幅降低出口流量户均成本；

（2）广电内网资源和互联网内容资源聚合与IDC和CDN运营，运营全国性的互联网内容资源（汇聚与分发）平台，聚合互联网内容资源，开展网页、流媒体及应用等加速业务，向各省网络公司和各驻地网运营企业提供宽带IDC和CDN业务；

（3）广电宽带网络优化技术支持，为各省网宽带业务运营以及骨干与接入网络优化提供技术咨询和支持服务；（4）广电互联网业务开发和运营；（5）其他衍生业务。

合资公司的这些业务非常聚焦也非常务实，以（1）为例，由于原来广电网基本上都是按照行政区域条块分割的，网络与用户规模都不大，拥有的互联网出口带宽资源也比较有限，都要向一级运营商支付网间结算费用。虽然这几年，网间结算费用在不断下调，但对于众多广电运营商而言，这依然是一笔很大的开支。

以（2）为例，主要出发点则是降低成本以及提高用户体验。伴随着流量的爆炸性增长，特别是4K这样的视频业务的兴起，对于网络能力提出了很高要求，只有完整的云网端协同才能提供良好的用户体验，IDC作为互联网内容的最终载体至关重要；而CDN作为最贴近用户的互联网基础设施则是切实保障用户体验的重要基础。三大基础电信运营商和众多OTT运营商在IDC/CDN方面的投入都是非常巨大。

合资公司如果能够持续健康运营，将会给广电系在宽带市场竞争中带来一些帮助，包括有效降低运营成本，提升用户体验，加快新业务的开发与上线等。

难改电信运营商主导格局

正如上文所言，新的合资公司会对业务开展有所帮助，但很难改变现有的市场格局。

整体来看，国内宽带市场已经基本形成了中国电信、中国联通、中国移动主导、广电系、诸如鹏博士这样的民营宽带积极参与的市场格局。而且，随着IPTV用户渗透率的逐渐提升，三大基础运营商的竞争优势正在越发明显，留下的市场空间已经不大了。

根据工信部的统计，截至到今年5月份，我国IPTV用户总数突破1亿户，1-5月净增1372万户。可以说，在“大视频”的战略契机下，运营商的IPTV在全国各地都是高歌猛进，对于传统的广电运营商带来了很大的压力。

这个数字的背后，正是得益于基础电信运营商庞大、领先的基础设施，涵盖了IDC/骨干网/城域网/接入网多个层面，可以确保全程全网的优质用户体验，而且还拥有丰富的互联网国际出口，而这些是广电系和民资宽带所无法企及的。特别是随着全光网建设以及高清视频业务的推进，有些运营商已经有了掉队的危险。

数据显示，5月末，三家基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达3.18亿户，其中1-5月净增2095万户。20Mbps及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户总数达2.7亿户，占比为85%.50Mbps及以上的固定互联网宽带接入用户总数达1.66亿户，占比达52%.

同时，三大基础电信运营商都将家庭宽带接入市场作为核心业务进行聚焦，投入不仅体现在基础网络层面，也包含市场营销策略等，特别在价格战和捆绑营销方面。对于价格战，部分民营运营商通过一些手段还可以参与，但在固移融合方面，却是难以匹敌基础运营商。