今年以来，三家电信企业新增塔类建设需求开始明显下降，专家预计明年后宏站大规模建设将告一段落。而来自行业内的铁塔租费收入几乎占据全部，对于铁塔公司来说，业务结构与收入结构单一，是其可持续发展道路上的大挑战。为此，中国铁塔制定了“新三步走”战略规划，明确提出“一体两翼”的总体业务发展思路，即以“行业内塔类共享业务”为主体，以“行业内非塔类共享业务”、“行业外社会共享类业务”为两翼，依托共享，两翼齐飞，开创业务发展新格局。各地铁塔公司今年按照总部部署，开始通过各种方式拓展多元业务。从目前实践来看，铁塔公司在多元业务拓展道路上面临着两大机遇和挑战。

庞大的站址资源日渐获得各行业青睐。铁塔公司在全国范围内拥有近190万座通信铁塔，有着资产分散、点多面广、遍布城乡的特点。通信基站本身包含杆塔、机房和机柜载体，空间立体。每座杆塔上接无线网，下连有线网。并且，每个站点都有完备的电力供应。目前，有条件的站点基本都安装了动力环境监控终端（FSU）设备，集定位、调度功能于一体，形成一张超过百万节点的物联网络，可为拓展社会业务提供有力支撑。铁塔公司点多面广的杆塔、电力、网络资源以及维护人员力量，为实现视频监控、气象监测、大气监测、土地环境监测、海洋监测、地震应急救援、智能WiFi、北斗导航、路灯照明、地震应急救援等城市基础设施资源整合和物联网应用提供了最有利的平台。

社会层面整合基础资源推进美丽城市建设，“一塔多用”、“一杆多用”成大势所趋。电线杆是城市不可或缺的基础设施，一直以来“单杆单用”现象比较普遍，带来了资源浪费，增加了运营成本。一些部门重建轻管，不少废弃的设施有碍观瞻。推进“一塔多用”、“一杆多用”将有效整合资源、提高经济和社会效益。铁塔公司可以依托自身资源加强与城市规划管理机构合作，在向社会深度共享资源中实现新的价值。

铁塔公司拓展多元业务也面临着业务规模和人才队伍素质方面的挑战。目前，各地铁塔公司按属地化经营进行业务拓展，主要是铁塔等设施空间资源出租的模式，虽然取得了一些进展，但总体看还是比较粗放，零零星星，形成不了大的规模。铁塔公司能否统筹全国资源对接国家级单位机构达成大的战略合作？这需要公司在体制、机制上进行创新。从空间资源出租向外延展，能否进行更深度的ICT合作，也需要铁塔公司管理层进行深入的战略思考，毕竟铁塔公司人少事多，一直以来处于人力资源紧缺的状况。北京邮电大学教授曾剑秋认为，未来铁塔公司要想从传统通信企业向新型ICT企业转型，人才队伍的培养非常关键。需要对现有人才进行素质提升，并引进多元化人才，打造一支面向市场化竞争的专业拓展队伍，才能支撑好企业的转型发展。