9月6日，工信部正式公布第7批获得CDN牌照企业名单，自此，我国获得牌照的企业已达24家，分别是：网宿科技、蓝汛通信、帝联科技、阿里云、腾讯云、同兴万点、福建光通互联、北京供销科技、上海云熵网络、金山云、高升控股、中联利信、知道创宇、网心科技、白山云、三快云（美团云）、云帆加速、云端网络、云端智度、夸克魔方、织点科技（又拍云）、北京傲盾、上海脉创网络、上海逸云。

随着24家企业获得CDN牌照，也意味着除了满足《中国电信业务经营许可管理办法》中有关经营增值/基础电信业务的资金、人员、场地、设计等基本要求，还通过了《电信业务分类目录（2015年版）》ICP/IP地址/域名信息备案管理系统、接入资源管理系统、信息安全管理要求的严格审核。

似乎获得牌照就意味着所有企业站在同一起跑线上呢，但事实却并非如此。近日，笔者总结了24家企业的CDN业务覆盖范围，发现允许在全国范围内经营CDN业务的企业仅有网宿、阿里云和蓝汛3家企业。其余获牌企业CDN业务覆盖范围仅为部分省、市，例如福建光通互联的CDN牌照只能承接福建省范围的内容分发网络业务。

肃清行业乱象 工信部颁发CDN牌照

自2015年12月25日，工信部发布了《电信业务分类目录（2015年版）》，目录明确将CDN业务列为第一类电信增值业务BI2，位于四类电信增值业务（IDC、CDN、IP-VPN、ISP）中第二位。自此，国家对CDN在整个监管要求上更加严格。

然而近年来，随着互联网视频、网页加速服务的高速发展，CDN行业无证经营、超范围经营等违法违规现象层出不穷，市场监管也存在着诸多问题。

因此，工信部从2017年1月起在全国范围内对包括内容分发网络（CDN）在内的互联网网络接入服务市场开展清理规范工作，在1月22日发布《工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》中明文规定，未按承诺如期取得相应电信业务经营许可的，自2018年1月1日起，不得经营该业务。

业界人士普遍认为，此次的整治清理工作，将大大提高CDN企业的准入门槛。对规范CDN市场，提升互联网接入服务质量也将大有益处。从而为企业发展提供一个健康、有序、公平的发展空间。

6月26日，中国移动（深圳）有限公司发布了2017-2020年CDN服务采购项目_比选公告中第一次对投标人的资格要求中提出，获得工信部CDN经营牌照：出具工信部颁发的内容分发服务经营牌照复印件或扫描件。自此，运营商在招标中逐步开始将CDN牌照作为对投标人考核的必要条件。

牌照成为必要条件 业务范围将掣肘企业前行

笔者，从最近中国移动地方分公司CDN招标的采购项目中了解到，地方分公司在对投标人的牌照要求已逐步常态化。例如，8月10日吉林移动发布的《2017-2018年门户网站CDN加速服服务比选公告》，在对应答人资格要求中规定：应答人需具备CDN经营许可证，同时须具备国家机关颁发的有效ISP或ICP经营许可证。而CDN牌照在其业务范围的企业只有网宿、阿里云、蓝汛和夸克魔方四家企业了。

9月6日，在吉林移动公布的中选候选人名单中网宿赫然在列。暂且抛开企业储备带宽、分布节点、积累经验等各项“硬件”不谈，仅业务范围已将众多企业拒之门外了。当牌照成为必要条件，业务范围似乎成了“敲门砖”。如果一家企业连中标的资格都没有，必然会失去更多的发展机会。

又如，8月22日，中国政府采购与招标网公布了《中央人民广播电台中央台中国广播云平台2017年CDN和公有云服务项目中标公告》，中标人为：阿里云计算公司，中标价格为278万元。在对投标人相关认证情况说明中：获得跨地区增值电信业务经营许可证，复印件加盖公司公章，其中，第一类增值电信业务中的内容分发网络业务（CDN）的服务范围覆盖全国得5分，覆盖部分区域得1分，没有的不得分。

潜移默化中，企业在招标文书中已然将牌照作为对投标人的必要条件。目前，对于竞标者而言，业务经营范围似乎成了掣肘企业发展的关键因素。据笔者观察，在众多大型的项目中标候选人中常有网宿科技的出现，可以在全国范围内经营CDN业务成为其加分项。对于其他企业而言，在笔者看来，如果想要长远发展，立足当前是根本，拓展各大的业务范围才是发展的关键。如果你连赢得他人的砝码都没有，抢占更大的市场份额不就成了一纸空谈吗！