7月2日上午, 2019可信云大会在北京国际会议中心隆重开幕。2019可信云大会以“智能云网边,可信创未来”为主题,由中国信息通信研究院主办。工业和信息化部信息通信管理局市场处副调研员徐昊出席大会,并带来了“云服务政策相关主题”的发言。

工业和信息化部信息通信管理局市场处副调研员徐昊

工业和信息化部信息通信管理局市场处副调研员徐昊

很荣幸参加2019年可信云大会,在此对本次大会的召开表示热烈祝贺,向长期支持、关心云计算产业健康有序发展的各界朋友表示诚挚的问候!前面各位领导、专家通过致辞、颁证,一致鼓励云计算产业的发展,为云服务企业可信评估点赞,深刻感受到各界对云服务市场高质量发展的极大认可。今天按照大会的安排,我将从政府的角度、政策的层面,跟大家做一个关于云服务产业发展的交流。

众所周知,以数字化、网络化、智能化为特征的信息技术正深刻改变着全球产业格局、经济格局。云计算作为重要的网络服务模式和关键应用的基础设施,以信息流带动着技术流、人才流、资金流,培育壮大新兴产业,推动数字经济发展。

这几年,我国云计算服务发展非常迅猛,市场规模总量和主体数量保持稳定快速增长。其中产业规模多年保持超过30%的年增长率,成为全球增长最快的市场之一。目前,全国持有云服务经营许可的企业已经达到了589家,持有CDN业务经营许可的企业406家,持有互联网数据中心业务经营许可企业2856家。云计算能力已经成为了我国创业创新最活跃的领域之一。

上月初,我们向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电颁发了5G商用牌照,标志着我国正式进入5G时代。5G几乎集十八般武艺于一身,有高速度、大带宽、低时延、广连接、可切片,等等。5G时代的边缘计算、万物互联将进一步推动云计算的创新发展,甚至有的专家畅想“万物皆云”。

在云服务行业蓬勃发展的同时,我们也关注到市场上出现一些不良现象,有些违规问题已不容忽视,主要体现在四个方面:有点企业存在无证经营、超范围经营电信业务的行为,扰乱市场秩序;有的企业违规自建传输网络、使用带宽资源,也扰乱市场秩序,危害国家网络信息安全;还有企业诚信服务理念不够健全,违规窃取个人信息,非法售卖客户数据,严重侵害用户权益。甚至有的企业枉顾商业道德,滥用市场地位,挑起企业纠纷,制造摩擦,进行不正当的竞争。这些问题对我们发展好、管理好云服务行业提出了新的挑战,对我们推进云计算产业高质量发展提出了更高的要求。这需要我们全行业共同努力,推动形成诚信、守法的行业风气,共同维护健康有序的发展格局。

为营造规范有序的市场环境,促进产业健康发展,我们深化“放管服”改革,优化营商环境,也开展了互联网网络接入服务市场清理规范等一系列工作。一是加大了执法力度,加强了事中事后监管,严重打击各类违反网络接入管理政策违法行为,对发现有恶性违法违规线索,有案必查、查实必罚,力争维护良好市场秩序。二是创新了监管方式,加强信用管理,做好信用记录,建立了电信业务经营不良名单和失信名单,到目前为止我们已经公布了6批次累计8135家电信业务经营不良企业,推动了社会监督。三是简政放权、优化服务,我们持续简化电信业务经营许可申办程序,取消无法律法规依据的政务事项,优化对经营主体的服务能力,持续提升技术支撑水平,逐步减轻企业负担。四是强化社会组织和企业的主体作用,营造良好的产业生态。树立分级分类、包容审慎的监管理念,及时传达监管要求,宣贯政策法规,引导企业发挥正面引领作用,积极推动行业自律,鼓励云服务自律委员会等行业组织制定自律公约,密切关注行业重点热点事件,适时搭建营商平台,推动各方妥善解决争议问题。

结合本次大会主题,为了更好地推动云服务行业发展,我们借此机会想与大家简单交流三点意见,供大家参考。

第一,要严守底线,让守法合规成为企业的行为习惯。守法合规是企业经营发展的基本要求,是企业创造价值的核心基础,只有坚持合规经营底线才能避免违规损失,客户丢失和信用丧失,增加发展空间和机会。企业要强化合规意识,树立法治思维,守法合规经营,远离红线,将合法合规贯穿于企业经营的全过程。举个例子,很多云服务、IDC企业都知道“持证经营”的基本政策,用端到端的互联网专线实现各机房的业务数据直联时,往往申请固定网国内数据传送业务经营许可了事,典型的“挂羊头卖狗肉”,实际从事了互联网数据传送业务,显然属于超范围经营基础电信业务,没有理解《电信业务分类目录(2015年版)》具体规定,有必要加强政策法规的领会和把握,真正实现从“要我合规”向“我要合规”的转变。

第二,要诚信服务,不断提升服务水平。我们都知道,诚信是企业持续发展的基础支柱,是取得信任、争取人才、吸引客户的关键因素。企业要进一步增强诚信服务意识,将诚信服务融入创新发展的基因中,努力提升服务水平,维护自身的良好形象。我们鼓励企业以更好的产品、更优的服务走向全国、走向世界,将进一步推动云服务经营自律委员会发挥组织优势,积极构建经营主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治局面。

第三,合作共赢,营造良好的产业生态。只有良好的竞争才能真正地激发市场活力,只有良好的产业生态,才能真正推动企业持续发展。当前的云服务市场,任何一家企业都无法包打天下,融合分享,互利共赢才是潮流所在,希望各企业珍惜当前来之不易的市场环境和发展机遇,多一些包容合作,多一些服务意识,共同推动形成充满活力、和谐有序、风清气正的云计算产业生态,同时,我们也努力推动形成“政府引导、企业协商、专家评议、社会参与”的良好行业生态。

最后我希望我们可信云团队能够发挥桥梁作用,发挥扎根产业深、前瞻意识强的优势,积极参与行业共治,持续做好云服务可信评估和信用评价工作,拓展可信评估业务的范围,推动企业培育诚信服务文化,增强诚信服务理念。

各位领导、各位来宾、各位朋友,本次大会为推动云服务行业健康发展搭建了良好的交流平台。希望大家能够深入交流、凝聚智慧、付诸行动,为云服务行业大发展作出更大的贡献。

最后,预祝本次大会取得圆满成功,谢谢大家。

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