8月3日,为认真贯彻落实长三角区域一体化发展国家战略,浙江省经信厅印发《长三角区域一体化发展信息化专题组三年行动计划(2021-2023年)》及重点工作清单。《计划》目标包括,通过三年的努力,长三角区域新一代数字基础设施建设水平领先全球。

浙江经信厅网站

《计划》提出,加快打造长三角国家级区域数据中心集群,一体化布局存算基础设施,重点推进浙江云数据中心、中国电信公共云算力中心、中国电信(南京)吉山云计算中心、腾讯华东云计算基地、阿里云华东智能算力中心,以及江苏支撑工业互联网、车联网等行业应用的高算力数据中心等项目建设。

《重点工作清单》列出五部分共19项重点工作,包括由三省一市(浙江省、江苏省、安徽省、上海市)经信部门牵头“加快新一代人工智能新型基础设施建设”,以及由上海市经信委牵头“加快上海国际数据港建设,不断扩大国际通信出口容量,打造世界级信息通信枢纽”。

| 计划全文如下:

长三角区域一体化发展信息化专题组三年行动计划

(2021-2023年)

为深入贯彻落实长三角区域一体化发展国家战略,进一步推进信息化领域一体化合作工作,特制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记关于长三角一体化发展的系列重要讲话和指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,突出数字化引领、撬动、赋能作用,坚持全方位统筹推进,加强跨区域分工协作,合力构建形成数字基础设施共建共享、数字产业联动互补、数字智治高效协同的“数字长三角”发展新格局,奋力打造“数字中国”建设的长三角样板。

(二)行动目标

通过三年的努力,长三角区域新一代数字基础设施建设水平领先全球,数字科技创新策源能力全面提高,创新链与产业链深度融合,形成集成电路、新型显示等一批具有全球竞争力的标志性产业链和战略性新兴产业集群,数字化转型和融合应用引领全国,为高质量推进长三角一体化发展提供强有力支撑。

二、主要任务

(一)推进新基建,共建新一代泛在融合数字设施体系

1.提升发展5G网络及互联网基础设施。共同落实《深化5G创新应用 服务长三角数字化转型战略合作框架协议》,加快5G基站协同布局建设,持续提升网络带宽和质量,率先推进长三角区域迈入“千兆5G+千兆光纤宽带”双5G时代。丰富“5G+”垂直行业应用场景,打造全球5G创新应用城市群。深入推进IPv6规模部署,持续优化提升IPv6网络质量和服务能力。协调推进国家(杭州)新型互联网交换中心建设和试点应用,优化互联网骨干网络结构和网间互联生态,夯实长三角互联网枢纽地位。

2.打造协同高效存算设施集群。加快打造长三角国家级区域数据中心集群,一体化布局存算基础设施,重点推进浙江云数据中心、中国电信公共云算力中心、中国电信(南京)吉山云计算中心、腾讯华东云计算基地、阿里云华东智能算力中心,以及江苏支撑工业互联网、车联网等行业应用的高算力数据中心等项目建设。优化布局国家级超算中心,推进上海、苏州、合肥、嘉兴等地超级计算中心协同建设和统筹运营,提升国家超级计算无锡中心能级,支持上海建设E级存算水平的超算中心,探索区域算力共享、动态调度等机制创新,以云服务模式向长三角地区提供存算基础资源和增值存算服务。

3.加快新技术基础设施协同部署。加强上海、杭州等国家级人工智能创新应用先导区、无锡国家车联网先导区建设,不断挖掘人工智能深度应用场景,建立面向长三角的区域性能力支撑平台体系,推动未来网络在江苏沿江八市开展面向终端用户的接入网建设。建设长三角城市群量子保密干线环网,协同开展面向运营的广域量子通信网络技术验证、标准和检测手段的共享共用。积极参与国家中低轨通信卫星、地面信息港建设,打造我国卫星互联网总部基地。以国家测绘基准控制网为基础,优化区域测绘基准控制网,统一使用平面、高程及重力等基准成果;以现有的卫星导航定位基准站为基础,开展北斗三号兼容改造及区域基准服务对接,完善测绘基准成果管理服务机制,建成“区域无缝、标准统一、服务协同、安全可控”的长三角区域一体化高精度测绘基准服务体系,为长三角区域一体化发展提供精准可持续的测绘基准支撑。支持建设联合国全球地理信息知识与创新中心、南京位置服务数据中心。

4.建设高质量国际信息枢纽。加快上海国际数据港布局建设,完善数据要素体系和功能布局,促进数据流通便利化,打造成为国内数据要素配置核心节点、国际数据流通的战略链接。加快通信海缆等国际通信设施在建和新建项目建设,扩大国际通信出口容量,打造世界级信息通信枢纽,不断改善国际访问体验。

(二)壮大新产业,共育全球竞争力数字科技产业集群

5.共攀国际数字科技战略制高点。瞄准世界数字科技前沿方向,重点围绕高端芯片、操作系统、5G、人工智能关键算法、传感器、空地一体无人驾驶等关键领域,突破一批“卡脖子”技术,联合制定和实施重点领域标准规范,提升长三角区域数字科技创新策源能力。支持高校院所、行业协会、企业、产业联盟等组建创新联合体,加快科技创新资源开放共享,积极合作共建数字经济领域重大创新平台,支持创建一批数字经济领域国家实验室、国家重点实验室、国家制造业创新中心等重大科创基地。

6.聚力培育数字经济核心产业集群。发挥长三角集成电路融合创新发展产业联盟引领带动作用,协同推进长三角集成电路产业分工协作,加强产业链上下游信息、技术、人才、资金等交流对接、联合攻关和推广应用,合力支撑保障集成电路产业链供应链稳定性和竞争力,打造世界级集成电路产业集群。加快构建长三角一体化新型显示产业高质量发展体系,联合开展产业链固链强链补链行动,搭建具有国际影响力的技术合作平台。大力推动无锡国家级车联网先导区建设,支持德清县争创国家级车联网先导区。推动网络通信、智能消费电子等重点产业领域建立健全关键核心技术研发、人才培养交流以及创新成果推广应用合作机制。协同谋划布局量子信息、6G、未来网络、机脑融合等一批面向未来的先导产业。

7.探索发展数字经济新模式。以促进资源优化配置、推动跨界融通、激发创新创业、提高社会生产效率为导向积极发展平台经济、共享经济、新个体经济等新业态新模式。支持杭州率先开展数字贸易先行示范区建设,深化长三角跨境电子商务综合试验区联动建设,支持以市场化方式推进eWTP等国家级数字服务出口核心平台及高能级数字贸易创新平台建设。

(三)发力新智造,共创世界级产业数字化转型新高地

8.完善长三角工业互联网平台体系。统筹推进省际工业互联网建设,提升工业互联网标识解析国家顶级节点(上海)服务能级,推进工业互联网标识Handle全球根节点(浙江)、顶级节点(南京灾备节点)及托管服务中心建设。以工信部重点支持的工业互联网平台为依托,强化部省联动、长三角省市协作,共同培育一批国际领先、国内一流的标杆型平台企业和行业级工业互联网平台。共同组织开展工业互联网关键核心技术攻关和解决方案创新。建立完善长三角工业互联网安全体系。深化“5G+工业互联网”融合应用,推进企业“高水平上云,深层次用云”,提升研发生产、管理运营、业务创新效率和水平。

9.深化工业互联网一体化发展示范区建设。按照《共同推进长三角工业互联网一体化发展示范区建设战略合作协议》分工内容,做好各项合作事项落实。建立长三角工业互联网平台共建共用机制。共同打造长三角工业互联网公共服务体系,建设涵盖区域级工业互联网一体化解决方案资源池、工业互联网服务平台、数据监管体系,实现优秀应用方案的推广和转化。联合研究编制工业互联网领域标准规范、应用推广指南。开展工业互联网产业分类统计研究及基于平台数据经济运行分析试点工作。持续推进苏州工业园区等开展国家级工业互联网产业示范基地、“5G+工业互联网”先导区创建工作。

10.协同打造新智造企业群体。支持三省一市企业、高校院所组成联合体协同开展智能制造关键共性工艺装备研发、技术成果转化,重点对标世界“灯塔工厂”,示范打造一批国际先进、模式创新、具有样板带动效应的标杆性“未来工厂”,支持创建一批智能工厂和数字化车间,形成可复制、可推广的智能制造新经验、新模式,共同营造长三角智能制造发展生态圈。共建长三角制造业数字化能力中心,面向全球引进一批优质的数字化服务资源,成为服务长三角地区制造业数字化升级的“策源地”。鼓励三省一市共同开展智能制造标准制定,推动国家智能制造标准在三省一市先行先试,开展长三角智能工厂研习活动,组织三省一市新智造工厂交流考察,推动长三角智能制造相关人员的互访和交流。

(四)推广新治理,共绘长三角区域整体智治新图景

11.打造数字民生服务场景。推动“城市大脑”、“城市智能中枢”建设应用,探索以场景应用为导向,有针对性打通三省一市城市数据流通渠道,推动不同“城市大脑”数据互联互通和协同分析处理,率先支持在医疗、交通、旅游等领域打造一批具有引领性的数字应用场景,推动建设长三角新型智慧城市群。

12.激发数字消费新活力。加快数字服务内容、信息消费业态和商业模式创新,引导商业综合体、商场、连锁店和其他生活服务业场所数字化改造,培育一批智慧化托育养老、家政维修、美容美发、家居设计等居民服务数字平台,逐步形成数字生活新服务生态体系。

13.推进区域数据要素市场化配置。加快培育长三角一体化数字要素市场,促进跨地域数据开放共享,打通“数据孤岛”“数据烟囱”。推进长三角城市群数据共享交换标准、数据资源基本目录标准、数据开放基本标准及安全保护等基础制度和标准规范,以释放数据价值为导向,激发社会数据资源价值,为高质量发展建设和共同富裕提供支撑。

(五)开展新合作,共同推进重大项目重大活动实施

14.加强重大项目协同谋划实施。瞄准数字基础设施、数字产业、数字治理等重点领域,积极谋划和储备一批前瞻性、创新性、引领性的项目。重点推进长三角G60工业互联网平台应用创新体验中心、工业互联网标识解析国家顶级节点(上海)扩容、常州国家商用车智能驾驶研发认证中心等一批重大项目实施,三省一市加强共同实施项目的定期协调调度和会商会审,及时协调解决项目推进中存的困难和问题。15.提升国际性大平台溢出带动效应。充分把握机遇,依托中国国际进口博览会、世界互联网大会、世界人工智能大会、世界数字经济大会、世界制造业大会等,加强长三角区域数字经济交流对接合作,促进高端创新资源和产业要素集聚,提升区域合作能级和世界影响力。

16.联合举办数字经济创新创业大赛。充分发动、汇聚长三角地区各类创新创业资源,支持举办云计算、大数据、区块链、5G、人工智能、工业互联网等领域各类专题“双创”大赛,定期办好“i 创杯”互联网创新创业大赛,努力打造具有国际影响力、富有创新活力和创业激情的数字经济赛会品牌。突出赛产联动效应,进一步发挥大赛在带动创新创业、引进优秀创业项目、培育双创人才、促进产业资本结合等方面的作用,通过大赛挖掘嫁接一批创新力强、特色鲜明、成长性好的项目,推动数字经济业态和模式创新。

三、保障措施

(一)加强统筹协调

在推动长三角一体化发展工作领导小组框架下,建立信息化专题组联席会议制度,统筹指导和综合协调长三角信息化合作相关工作,通过年度工作座谈会及专题会议等形式研究审议重大政策、重大项目和年度工作安排,协调解决重大问题。

(二)强化政策支持

强化三省一市财政金融政策对行动计划的保障支撑,优先投向重点领域和重大项目。建立健全区域数字经济政策协同机制,加强区域政策制定、执行和评估的衔接。全面落实各级数字经济企业税费优惠政策,加大政府采购力度,开展长三角数字产品政府采购试点。

(三)抓好督促落实

制定实施年度重点工作计划,明确责任分工,强化工作落实。对相关工作推进情况加强跟踪分析和评价,动态掌握落实情况,确保各项工作保质保量按时完成。

(四)营造良好氛围

加强长三角区域信息化对接交流,加强对重大合作项目的科学评价、示范推广,及时总结可复制、可借鉴的政策措施和经验做法。加强对外宣传,创新和丰富宣传形式,及时报道长三角信息化发展成效。

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