日益匮乏的IP地址给蓬勃发展的互联网带来巨大挑战，据互联网注册管理机构统计，全球未分配的IPv4地址目前只剩下8%，即3.4亿个，按照每年2亿的地址消耗速度，只能支持1年半时间。我国是世界地址消耗大户，按照现有业务的发展规划以及实际可能申请到的地址，IPv4地址耗尽速度将会更快。特别是，2010年是我国"三网"融合元年，三网融合将产生巨大的IP地址需求，如近期的以IPTV为代表的视频业务和远期的云计算、物联网等相关业务等。因此通过IPV6解决未来网络地址紧张问题已成为当务之急。

IPV6产业主要由网络设备商、网络运营商、终端设备商、服务/内容提供商、终端用户等几个部分组成。我国IPV6产业链具有明显的中间强，两端弱的特点。在网络设备方面，我国具有较强的国际竞争力，华为、中兴、神州数码等公司已掌握了可承载IPV6网络设备的核心技术，研制开发的设备如路由器、交换机、宽带接入服务器等产品具有国际先进水平，已经通过相关测试验证，并已广泛应用于国内外的网络中。在网络运营建设方面，我国通过CNGI示范工程，建成了全球大的IPv6示范网络，并且成功服务于北京奥运、上海世博会和广州亚运会中，主要网络运营商也开始了对主干网络进行IPv6改造，已经取得一系列成果，但边缘网络的IPv6改造力度不强，覆盖面较窄。在终端设备方面，虽然我国受CNGI项目的推动，海尔、康佳、海信等企业开始涉足IPv6终端设备开发，但目前来看支持IPv6的产品数量还很少，形势并不乐观。特别是我国在IPv6集成电路和信息家电领域研发一直比较薄弱，并未掌握芯片设计、协议栈等核心技术。在服务/内容提供方面，已开发了网络电视，文件下载，网络监控等多款用户端产品，产品门类较齐全，但在应用开发类软件方面，除了红旗软件等几家公司有产品外，总体来说尚不如人意，在IPv6开发环境、中间件平台、编程开发环境、数据库软件以及应用服务器软件等领域基本上是一片空白。

总的来说，我国IPv6产品类型集中于网络设备领域，主干网络已也有一定的覆盖，但在终端、芯片、协议栈、操作系统以及应用软件方面，则还有所欠缺。因此，我国IPv6产业环节还存在明显的短板，制约我国IPv6的全面启动。

在管理方面，政府对IPV6的推广决心有待增强，缺乏过渡的第一推动力，全局统筹部署力度有待进一步加强。另外，政府相关部门的步调不够统一，在推广的认识上存在些许分歧。

在网络运营方面，虽然运营商对IP地址耗尽有足够高的重视，已经对骨干网络进行了IPV6改造部署，但由于IPV6的经济效应尚未显现，且投入巨大，因此运营商在网络边缘部分的改造动力不足，目前多处于布局观望。

在服务/内容提供方面，成为过渡工作的大短板之一。因为过渡的主要驱动力是地址缺乏影响业务的发展，而不是市场应用驱动所致，自然不会有自发的驱动力。

在终端应用方面，由于终端研发和销售的风险较高，在边缘网络的IPv6改造覆盖面不够，政府没有明确的过渡信号和时间表等情况下，厂商缺乏足够的动力投入巨资进行实际开发和规模生产。

一方面，政府相关部门协同合作，统一步调，制定详细的IPv6过渡推进时间表，并将其上升为法规，强制性推进，以增强投资者信心。同时积极引导资金向IPv6靠拢，促进技术进步和IPv6产品的引用开发。

另一方面，秉持"发家致富先修路"的理念，坚持网络先行。鼓励或资助网络运营商完善骨干网络的IPv6改造，加快边缘网络的IPv6改造覆盖，使其具备承载IPv6的能力。同时，加强网络运营商的IPv6自营服务开发力度，进一步完善IPv6产业链，为IPv6业务的大规模开展夯实基础。

只有通过政府的支持，使得网络具备大规模IPv6业务承载能力，借助于网络运营商的IPv6自营服务，才能不断提高用户对IPv6产品的认同度，以此实现以应用促发展的良性循环，服务/内容提供商、终端设备提供商才有更大的动力提供基于IPv6的应用，促进IPv6产业链的不断完善。