中国工程院院士刘韵洁今天出席2012CCBN主体报告会时表示，如果三网融合的统筹规划做不好，广电新建一张电信网，而电信再建一张广电网，将会造成巨大的资源浪费。

刘韵洁表示，互相准入仅仅是三网融合的第一阶段，广电拥有电信业务牌照、电信拥有广电业务牌照都还算不上真正意义的三网融合。

“只有进入三网融合的第二阶段，即真正实现网络和业务的融合，才能真正称之为三网融合。”刘韵洁认为，按照这种要求，电信和广电的网络显然没有做好三网融合的准备，不过这也是实现三网融合的关键技术难点。

据了解，ITU（国际电信联盟）对下一代网络的定义就是能够提供包括电信级业务在内的，提供多种业务服务能力的融合化网络。刘韵洁认为，电信和广电应根据下一代网络技术的方向，将电信、广电网络进行改造提升，分别提供多种综合业务，真正实现网络和业务的演进。

刘韵洁同时指出，网络融合是由用户需求和业务需求共同驱动的，网络融合涉及承载网、业务控制等多个方面，包括接入网、驻地网、终端、应用等多个领域，网络融合是长期过程，不可急于求成。