中国IDC圈4月23日报道:今年以来,随着社会各方对“国家宽带战略”的不断关注,一场以“宽带提速”为目标的建设和推广正在全面加速,而作为运营商的中国联通成为了此次宽带提速的重要推动力量。

联通率先启动宽带提速 今年投资超200亿元

从2012年开始,中国联通就已率先开始对北京、天津、重庆等部分主要城市的宽带用户进行提速工作。在此之后,工信部于3月30日召开全国电视电话会议,动员部署加快实施宽带普及提速工程,要求2012年内全国实现使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%.

为落实工信部制定的总体目标,常小兵对此表示,中国联通将全力落实“宽带中国”战略,全面开展以“光网世界?沃宽天下”为主题的中国联通宽带普及提速工程。2012年中国联通计划新增光纤入户家庭超过1000万户,在城市普及10M~20M宽带接入能力,年内实现4M及以上接入速率的用户占比超过50%;在联通重点服务的北方10省地区,行政村光纤通达率提升至72%.

这意味着,无论网络规模、网速升幅还是弥补城乡“数字鸿沟”方面。中国联通的宽带提速力度都超过国家要求。中国联通总经理陆益民4月中旬在接受搜狐IT专访时也曾表示:“今年中国联通固定资产投资开支约1000亿元人民币,主要用于3G扩容和宽带建设,其中约20%用于宽带和基础网络建设”。

不过,宽带全面提速的实施过程绝非坦途,目前并未出台统一的“国家管带战略”实施战略,国家宽带应该聚焦哪些领域?运营商在具体实施过程中目前遇到了哪些难题?消费者如何在宽带提速中获益?带着这些问题,搜狐IT于4月下旬走访了济南、淄博、济宁等城市乡村,就相关问题访问了运营商一线工作人员、城市小区住户、乡村苗圃,以及宽带应用示范项目。

山东成为联通宽带“排头兵”:3年内城市主推100M宽带

作为联通省分公司中营收最大、用户数量最多的山东联通,成为此次宽带提速的“排头兵”。据山东联通总经理霍海峰的介绍,目前山东联通服务宽带用户超过920万户,占全省宽带用户的80%,宽带家庭普及率已近30%.

从去年底开始,山东联通就已制订了宽带提速建设三年规划,明确规划三年内实现宽带“全光网络百兆入户”的战略目标。为此,山东联通已先后投入几十亿资金将传统的铜缆网络改造为光纤网络。2010年和2011年,山东联通分别投资16亿元、22亿元用于宽带网络改造。今年更进一步明确了全面推进光纤到户建设的发展思路,计划投资25亿元用于宽带普及提速建设,优先采用光纤到户方式对城区低速率覆盖区域、城中村及富裕农村进行改造。

截至目前,山东联通铜缆改造已经超过25%,FTTH(光纤到户)端口达到70万,传统交换机退网39万线。今年,该公司计划继续进行传统交换机改造,准备投资2800万元,退网100万线。同时加大FTTH的建设力度,大力推进农村FTTH改造。

为加快宽带提速的普及力度和速度,今年年初,山东联通在全省范围内启动了宽带倍增提速活动,对实现光网覆盖的区域内用户实行免费提速,2M以下用户提速到2M,8M、10M用户提速到20M,并逐渐向50M过渡,同时全面推行宽带无条件受理。截至目前,全省4M以上用户占比同比提高了10个百分点。

2012年,山东联通将重点开展4M及以上接入速率产品普及,年内实现4M及以上接入速率的用户占比超过50%;将加快在城市普及10M~20M宽带,并实现农村宽带用户普及率和接入速率的大幅提升。该公司计划于2013年在城市主推20M宽带,推出100M宽带,在农村主推4M,推出10M宽带;2014年在城市主推100M宽带,实现城市光网设想,农村主推10M宽带。

城市用户宽带接受率较高 缺乏住建标准成现实阻碍

在搜狐IT走访中发现,在城市宽带建设中,新住宅小区、商用楼宽带光缆布放缺乏统一标准,空置率高,部分需缴纳高额进场费;现有城区宽带改造入户困难,物业公司设置障碍;以及与光纤入户配套的用户终端设备购置费用,成为运营商城市宽带推进的三大难题。

以济南城区为例,早在2009年联通重组之初,济南联通启动了精品宽带改造工程,投资近5亿元对济南市原有小区宽带接入网络进行了园区+LAN、PON+LAN的升级改造。目前,全济南市已经完成精品宽带改造楼宇超过2万座,覆盖3000多个小区。小区改造到达了97%.据介绍,在没有完成的改造小区中,绝大部分问题受限于小区物业要求新的“入场或改造费用”。

济南联通相关负责人向搜狐IT表示,济南联通于2011年就已启动光纤入户建设,目前完成小区上百个,覆盖用户超过15万。改造后的小区宽带接入能力达到10M以上,用户对宽带的接受程度较高。

在济南市伟东新都区,从德国留学归来的贾女士向搜狐IT介绍,自己从2010年回国,从事德文科技类翻译的工作,浏览国外网站是自己最大的需求。今年3月免费提速到10M后,目前观看网页和下载视频都非常流畅,搜狐IT在现场实际测速发现,网络下载速率基本上可维持在1.3M/秒左右。贾女士向搜狐IT表示,自己使用的是联通沃家庭套餐,包年680元,除10M宽带外,每月还增送100分钟的话费。

搜狐IT随后从小区物业公司获悉,该住宅小区2002 年建成,2006年开始入住用户,有130栋楼,1400住户。小区从2009年开始网络改造,目前小区10M宽带接入率超过50%.

农民宽带需求迫切 “宽带下乡”需国家政策激励

在济宁市任城区李营街道芦庙村,联通实现了“光进铜退”:全村315户本地村民,加上外来务工租房人员,全村共安装了光纤入户321户,实现了“100%光纤改造”。

在李营镇续道苗木基地,58岁的场长王绪道向搜狐IT表示,自己上网6年,原来都是靠双腿、开车去跑市场,现在通过互联网宣传卖树苗,去年销售额近千万,其中70%以上通过互联网销售。老王目前使用的是山东联通4M宽带,1年480元。老王很开心的表示,自己已经办理了手续,马上就可以免费升级10M光纤,该镇从事苗木种植销售农户近200户,全部安装宽带,并且多数建立了网站,诸多农民通过网络学到技术,找到致富出路,“宽带对农民和农村来说非常重要”。

济宁联通副总经理李开新向搜狐IT表示,宽带进入农村,是提高农民收入和生活水平,消除农村和城市“数字鸿沟”的重要举措。但是中国农村地区经济条件发展不一,以山东来说是一个农业经济和农村人口大省,运营商农村宽带升级提速面临投资紧张、投资效益不高等问题,希望有关主管部门尽快出台“宽带下乡”激励措施,推动农村宽带迅速普及。

宽带创新和应用激励机制亟待建立

除解决宽带接入问题外,如何充分利用宽带资源,并转化为企业和用户实际需求也日渐浮出水面。

工信部电信研究院专家吕新杰对此表示,:增强宽带接入能力和扩大网络覆盖范围等主要解决供给方面的问题,但还需要有需求配合供给才能转化为“真金白银”。就好像无论建成了多么高级的高速公路,还要上面有车跑,最终才能拉动经济的持续增长;宽带的速度再快、覆盖再广,还要有应用和内容来提供给企业和用户使用,才能最终产生好的投资效益和良性发展。在我国正是由于宽带应用深度和广度不足,才使宽带需求受到抑制。

淄博联通于2010年为淄博市妇幼保健院合作建成了山东首家“医务通”平台。淄博联通司副总经理李涛表示,“医务通”尝试了宽带+WLAN网络为医疗提供信息化的新模式。医护人员采用智能手持终端、医疗电脑推车、医生用笔记本电脑等设备依托临床信息系统,以在线方式服务于临床,将临床信息化管理延伸到病人床前。

曹修亮院长对搜狐IT表示,这套信息化设备投资在600万左右,“医务通”系统让医改实现提速。传统门诊排队、就医环境差是目前诸多医院普遍存在问题,“医务通”可以减少患者就诊等待时间,提高诊治效率。同时,医护人员的工作流程得到优化,加强责任透明制,杜绝事故和医疗纠纷的发生。

宽带发展势在必行 需从国家层面整体推进

通过实地走访发现,无论城市还是农村用户,对宽带的需求同样迫切,而山东联通的提速工作得到了用户的普遍欢迎。

与此同时,在城市和农村宽带建设和升级过程中,运营商也遇到了诸多问题:在城市宽带建设中,新建楼宇和住宅小区宽带光缆布放缺乏工程规费和统一标准,工程建设主管部门对楼宇宽带网络建设验收标准不一,给运营商宽带建设造成了诸多难题;同时部分新建小区的高空置较高、物业公司在宽带建设和改造过程中收取高额“入场费”也阻碍了宽带普及和提速工作;同时,农村宽带用户分散,运营商宽带提速资金紧张,跟不上农村用户对宽带的迫切需求,也急需相关部门尽快出台“宽带下乡”激励措施。

在今年4月初一次产业会议上,工信部总经济师周子学指出,我国宽带发展仍在被发达国家继续拉开差距,同时也面临着被其他发展中国家如印度等赶超的风险。周子学同时认为,我国需要加强政府支持和引导力度,充分调动社会各方资源,积极推动我国宽带发展。

事实上,这也是我国当前宽带发展的核心思路。工信部部长苗圩表示,“加快宽带发展势在必行。”其后,国家发改委、工信部、财政部、科技部、住建部等部委组成的“宽带中国战略”联合调研组也已在4月初开始到全国各地展开调研。 据悉,根据工作组的计划,5月份将就实施方案征求相关部门、企业及专家意见并进行完善,形成征求意见稿。在此基础上,再次征求部门意见,经修改完善并由工作小组审议后,形成送审稿。6月份,由发改委、工信部将会同其他部委联合将实施方案上报国务院审定。

北京邮电大学宋俊德教授对此表示,光纤网络建设进程绝非一帆风顺,应在整个国家层面实现“宽带中国”战略,国家应该制定政策协调各部门之间关系,为光纤入户创造有利条件。在农村地区,受宽带建设投资大、回报周期长等因素影响,宽带建设长期落后于城镇地区,应设立国家普遍服务基金,给予政策优惠,扶持运营商开拓农村市场。

宋俊德同时指出,提速度仅仅是宽带战略的一部分,为用户提供更多的便捷信息化应用也是当务之急,两者之间存在相辅相成的关系。依靠创新的信息化应用增强用户黏性,才能发挥出宽带网络的综合效益。

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