借“三网融合”之机，国家电网提出“四网融合”概念，并在全国开展PFTTH工程。从表面来看，国家电网要借机入主宽带市场。然而，实际上国家电网离称霸宽带市场还有很长一段路要走。

国家电网在通信市场上有两大主将：中电飞华、中电华通。中电飞华成立于1997年，主战固网；中电华通成立于2003年，专攻无线通信。在宽带领域二者分别负责宽带接入以及WiFi业务，然二者自成立以来鲜有捷报，反而负面频频。

2005年中电飞华推出电力宽带PLC，称之为“有插座的地方就能上网”，中电飞华希望能通过它便利的特点一展宏图，但PLC推广之后却频现大规模断网事件，终以惨败收场，其主要接入技术也转向DSL.中电飞华的宽带用户时至今日仍只有30万左右。

今天看来中电飞华失败的原因可归结为两大方面：首先，严重短缺技术人员，中电飞华只有1000余员工，从事宽带市场的更是不足百人，而对比之下中国电信每个省宽带维护人员就超过3000人。人员不足导致其网络质量问题频发，且问题响应处理极不及时。其次，PLC产业不成熟。即便今日PLC宽带仍存在诸如速率低、流量不稳定、断网频繁等问题，而且设备厂商对PLC的研发热点不在宽带，而在于通过PLC实现电表信息的自动采集，PLC已基本绝缘于宽带市场。

即便是现在国家电网借智能电网之机推广PFTTH实现电力光纤入户，上述原因仍会是其宽带市场的大掣肘。

看似OPLC具备电力线施工的便利性，实际上在进入楼道段之后，OPLC需要将光纤与电力线拨开，并独立施工，其光纤的施工情况与运营商的FTTH工程一致。这“最后100米”的工程即便是对运营商来说也是困难重重。对很多省份运营商来说，EPON的应用以及最后100米的施工都还不成熟，更何况是严重短缺技术人员的国家电网？目前国家电网也没有招聘宽带技术人员的迹象，谈进军宽带市场为时尚早。

况且，国家电网也缺少城域、骨干网络以及互联网资源。虽然其有覆盖面极广的骨干网络，但只用于集团内部信息传输，容量、架构均不足以支撑其涉足宽带领域。

所以，即便适逢“宽带中国战略”即将出台的天时，国家电网在“地利”、“人和”方面的欠缺使其难担宽带的大任。

也许是考虑到了这种问题，OPLC的光纤目前只是用作智能电表的信息传输，可以说国家电网的PFTTH并没有规划为宽带工程，智能电网“十二五”的规划中也找不到宽带的定位。

此外，智能电网工程包括发电、变电、输电、配电、用电五大环节。PFTTH工程属于用电环节，其重要性要远远低于前四者，而且前四个环节还有很多难题待解，国家电网何至于舍本逐末地跨领域进军宽带？谈国家电网对运营商的威胁为时尚早。