中国IDC圈5月27日报道，5月19日，古城西安，气温已显现出入夏的炎威，燥热，让人难以适应。我国互联网骨干直联点建设推进会议在这里召开。工信部总工程师张峰、部电信管理局副局长李湘宁、三大电信企业集团副总、相关省市通信管理局局长及当地企业老总在这里聚集，作最后的动员。大家就下一步如何建设这项事关我国互联网发展、“国家基础设施最顶层设计”的工作进行研讨部署。张峰宣布，由此，我国互联网骨干直联点将进入大规模的工程建设阶段。
意义重大 影响深远
目前，中国互联网骨干网均通过设在北京、上海、广州三地的骨干直联点和互联网交换中心实现互联互通。增设新的直联点，有何意义？
李湘宁介绍说，增设7个骨干直联点将对互联网行业产生重大影响，给网间通信质量、通信安全带来积极影响。同时，有利于提升通信基础设施的能力和水平，刺激信息消费拉动内需，打造网络经济，抢占信息时代的战略制高点。设立新的骨干直联点，符合网络技术发展的方向和趋势，将提高网络效率，改善网络安全性能和通信质量，解决网间互通不畅难题，更好地适应经济社会信息化发展和广大人民群众对网络支撑服务能力提出的需求。他认为，骨干直联点作为国家级的重要通信枢纽，对于吸引ICT产业聚集、优化互联网产业布局、促进互联网经济繁荣发展具有显著意义。做好骨干直联点的建设，积极回应当地政府的热切期盼，能够为带动地方经济社会的转型升级提供有力支撑，也更好地体现通信行业服务地方发展的重要作用。总之，尽快将骨干直联点建成建好，意义重大，影响深远。
“我们将骨干直联点建设作为首要重点工程，毫不松懈，一抓到底，把这项利国利民的好事做好。”
地方扶持 力度空前
虽然预感到行业发展的需求，但新增点地区地方政府对骨干直联点的热切期待，依然超出了大家的想象。
各省区市政府领导听到工信部的规划后，纷纷拿出了各项鼓励扶持政策，为骨干直联点的建设甚至当地通信行业的发展创造了良好的环境。目前，7个增点地区政府均将骨干直联点建设列为重点工程督办给予保障，据不完全统计，仅直接支持资金已达12.5亿元。此外，还在用地、用电、传输管道资源、电信设施保护、监测系统建设等方面给予专项保障，各地基本全部落实了大工业用电优惠政策。
张峰说：“我在通信行业工作了30多年，地方政府的这种热情、这种支持力度就像改革开放初期一样，但那时候邮电通信事业是国民经济发展的瓶颈。目前地方政府对信息化有了新的认识，把这个工程当成了地方政府的重要议事，当成信息化枢纽来建设、来支持。可以说这是近十年来前所未有、力度空前的。”
地方政府的关心支持成为本次增设骨干直联点工作的强大推动力。
高度重视 各方协同
尽管意义重大，但如何建设，大家的意见并不是完全一致。张峰说，由于企业政府关注点不一样，政企要寻求共识，按照部署推进，找大公约数。
一直负责推进该工作的李湘宁对记者说：“目前骨干直联点建设工作开局良好，进展明显。”
他介绍说，自部决定新增设立互联网骨干直联点以来，各地通信管理局、各互联单位积极行动，认真贯彻部署和要求，推动相关工作取得了明显进展：
一是高度重视，组织有力。各电信企业集团积极支持，各互联单位按照相关要求，均成立了专门的组织领导机构，部分地区甚至由当地政府主要负责人亲自挂帅，统筹领导当地骨干直联点建设工作；各互联单位集团和相关省公司也迅速进行工作部署，建立协调配合机制，采取有力措施予以推进。
二是各方协作，积极推进。各集团加快制订骨干直联点的建设方案，进行互联协商，及时做好资金、人员、物资的安排；相关省市通信管理局积极落实鼓励扶持政策，认真研究制订工作计划，督促当地各电信企业提早行动，进行网络设施资源的勘察并抓紧开展配套工程建设。各有关单位、部门相互协作，密切配合，扎实有序地推进各项工作，为确保完成骨干直联点的建设任务奠定了坚实基础。
可以说，该工程前所未有地凝聚了国家、行业、企业的共识和力量，形成了相互配合、分工合作的良好工作局面，相关工作取得了明显进展，大部分地区将在6月底前后陆续上线。
攻坚在即 扎实推进
在全国范围内同时实施7个骨干直联点的建设，涉及各互联单位大规模的网络改造和调整，史无前例，要在保障网络安全平稳运行的前提下顺利实施推进骨干直联点的建设，任务艰巨，困难可想而知。另外，大幅增加新的骨干直联点，网络的互联结构和路由组织将更加复杂，所带来的运行维护压力也不容忽视。
一些长期从事电信监管的同志也不无担忧：骨干直联点的建设对于各互联单位的网络互联互通格局将产生重大影响，也与各电信企业的市场竞争力和影响力密切相关，在互联后的网络和业务管理等方面可能出现新的问题。况且目前监管部门的网络管理技术监测手段尚有不足，互联互通问题的处理难度加大，如何保障网间通信质量对监管能力提出了新的挑战。
对于这些困难和问题，决策者似乎早已有所考虑，并没有退缩。张峰说：“骨干直联点建设既是一项工程任务，更是一项政治任务。事关全局，责任重大。”“对以上这些问题，我们要清醒认识，充分考虑，也要坚定信心，迎难而上。”“我们要看到，社会各界给予的高度重视与大力支持，通信行业也历来就有上下一体、协同作战的优良传统。我相信，只要我们齐心协力，抓住有利时机，真抓实干，一定能攻坚克难，既快又好地完成骨干直联点的建设任务。”
当前，骨干直联点建设即将进入关键的工程实施阶段，下一步的工作要求高、任务重、时间紧。李湘宁说，不管遇到多大困难，政府推进这项工作的决心更大，更坚决。“大敌当前”，首要任务是“凝聚共识 ，全力以赴”。
全力以赴 务求实效
如何将骨干直联点这个复杂的系统工程建设好、管理好、运行好、利用好，切实发挥作用？这考验着监管者、建设者的水平。“大考”到来，任何失误都是不允许的。张峰强调：
一是加强统筹协调，确保规范有序。骨干直联点建设是一项复杂的系统工程，要求政企联动、部省协调、各方配合。部有关司局要加强统筹指导，制定完善相关政策法规和规划标准；各企业要积极开展各项工程建设；各地通信管理局要抓紧组织落实，牵头协同当地政府各有关部门落实扶持政策，督促企业实施并做好监测系统的建设。
二是精心组织建设，确保进度质量。骨干直联点建设是国家级的通信工程，将汇聚承载和交互全网的互联网业务，是非常关键的核心网络节点。各单位要把此项工程当成头等重要的工程项目，按照高等级的标准进行规划设计和施工。
三是强化监督检查，确保安全稳定。骨干直联点的建设关系到网络运行安全和广大互联网用户的服务体验，专业技术性强，安全责任大，影响范围广。要在保障现网安全的前提下进行施工建设；采取各项网络安全保障和应急防范措施，确保骨干直联点顺利开通和稳定运行。
四是依法严格监管，确保通信质量。各地通信管理局要按照部里的总体要求和统一规范，配套建设监测系统，健全强化技术手段，加强骨干直联点的运行监测。部有关司局要和各地建立联动处置机制，加强对网间流量、流向及障碍问题的分析研判，解决当前存在的网间不畅问题，推动我国互联网的互联互通水平迈上一个新的台阶。
五是做好服务保障，确保取得实效。增设骨干直联点将会对全国的网络通信能力进行优化布局和新的聚焦，为激活当地的网络经济和信息产业、促进区域协调发展创造了新的契机。大家要强化服务支撑意识，推动骨干直联点的建设融入地方发展的中心战略，主动衔接和响应当地的诉求，为支撑服务当地的经济社会发展、促进产业转型升级和拉动信息消费发挥积极作用，取得实实在在的成效。
志在必成 惠在长远
随着该会议的召开，我国互联网骨干直联点建设工作将进入转折期，形成建设高潮。在这个工程推进的背后，我们看到了行业主管部门加强网络顶层设计、真抓实干的坚韧不拔，看到了各省区市通信管理局在人手少、担子重、待遇低的情况下的辛苦付出，看到了企业勇于担当齐心协力的多年传承。
骨干直联点建设利在当今，惠及长远，当前的工作已进入关键阶段，攻坚在即，志在必成。与会的建设者纷纷表态：齐心协力，优质高效地完成骨干直联点的建设任务，不辜负历史的重托，向人民交出满意的答卷！
让我们期待一个新的互联网互联互通时代的到来。
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