流量提速降价，目前只有移动

中国IDC圈7月3日报道，5月15日，三大运营商公布“提速降费”方案，按照规划是7月1日推出。但目前各运营商流量方案基本落地，宽带方案却仍有多项未落实。为此，《人民日报》发表评论文章进行了批评，而运营商表示，提速降价需要时间来落地。

流量提速降价，目前只有移动

在郑州的电信农业路营业厅，工作人员表示，目前执行的是公司的活动，还没有接到有套餐降价或宽带降价的通知，相反，电信工作人员向记者推荐宽带提速的活动，提速后的宽带，价格会高一些。

联通的农业路营业厅亦是如此，一名工作人员介绍，近期推出的一系列手机上网优惠，比如原价100元的1.5G上网流量包开始打3折，只要30元，但都是促销活动，尚未有降价。

移动农业路营业厅内有了一些新的内容，“假日流量套餐”、“4G流量卡”“夜间流量套餐”、“流量安心包”一系列流量降价内容的推出，1元能包10G，引起了不少消费者注意。不过，这些流量包在使用时间上有限制，不是只限假期，就是要求每天23：00~次日7点。

到目前为止，包括河南在内的部分省份，4G统一套餐用户已可申请“流量安心包”服务，套餐外资费先按0.29元/MB计费，费用达到10元后，可免费使用至100MB，再次超出后继续按上述规则自动适配。整体来看，其4G套餐外流量资费已降至最低0.06元~0.1元/MB。

对于套餐外流量资费，中国联通上月在“提速降费”方案中也表示，4G套餐外流量单价降为60元/G，相比3G，降幅高达70%—80%。目前4G套餐外流量为0.3元/MB，换算下来，每G单价超过300元。

电信方面，只有购买高端合约机且办理每月50元含1G或每月70元含2G的流量包，才能获赠1G夜间流量。

至于联通、电信、移动提出的流量不清零等业务，记者走访发现，目前还均未推出。

在此之前，中国移动宣布下调其国际漫游费，在“面向全球143个国家和地区推出3元/6元/9元流量包”的基础上，本月底将新增30余个国家和地区的“30元/60元/90元包天不限流量”，漫游流量资费平均降幅超过70%。

运营商降价速度慢，仍需大量准备工作

针对消费者的这些质疑，中国移动官方回应称，因为中国移动客户群体庞大，系统结构比较复杂，所以每次推广新资费举措都需要大量的上线准备工作，这其中包括了业务规则梳理、系统改造开发、系统调测准备、客服文档完善、客服人员培训等众多环节，因此需要分阶段推出资费方案。而根据中国移动的计划，不少资费优化举措已有了具体的时间表。例如6月15日，该公司已完成48个国家和地区30/60/90国际漫游包天不限量套餐的上线工作。6月20日上线10元1GB的假日套餐。

对于媒体质疑的“套外安心服务”，目前，中国移动已有26个公司完成套外10元/100MB安心包的上线工作，有14个公司完成了套外60元/1GB的系统开发工作，7月1日全网完成系统改造工作。

中国电信方面则表示，有关国际漫游资费的调降，决定性的因素是海外运营商，目前电信正在全力推进多方谈判，推动漫游资费的下调，但这同样需要时间。

对于固网宽带的提速降费问题，中国联通内部人士则表示，固网宽带的提速受到技术、资本等多方面的制约，也很难在短时间内见到普遍效果。以ADSL宽带为例，其采用的铜线技术理论上高网速也只能达到12M，而要将ADSL接入改成光纤接入，则涉及网管建设、小区进驻、家庭改造等多个环节，不可能一个月全部解决。依然存在难点，提速降费没那么快

对于运营商迟迟没有动作，《人民日报》进行批评，认为“提速降费”没有全面落地不应该简单归咎于“调整计价系统、经营策略需要时间，4G移动网络尚在大规模投入阶段，成本居高不下，部分城市社区宽带入户时与开发商签署了排他性条款等”原因，而应该进一步思考，发现阻力背后存在的宽带服务市场“是一个没有充分发育的市场”这一问题。文章称，进一步“主动开放市场，降低市场准入门槛，引入混合经营机制”，打破电信市场的局部垄断和割据势态才是推进“提速降费”全面落地的正途。

通信行业的专家则有不同看法。中国工程院院士、宽带发展联盟理事长邬贺铨就表示，“说运营商没有诚意还为时过早”，因为“提速降费”不能一蹴而就，必须遵循发展规律逐步推进。

资深通信行业专家项立刚则表示，电信业是一个投资大、回报慢，需要长期投入的行业，“想要在这个行业有所作为，不是投入几亿、几十亿，而是要投入几千亿，还需要非常漫长的时间才能有回报，这对于一般企业而言，是很难承受的。”所以在他看来，电信市场简单地搞“开放”，期待民营资本或者是外资来改变电信业的格局恐怕很难。

加大建设投入，统筹推进高速宽带网络建设。2015年网络建设投资超过270亿元，完成1万个既有住宅小区光改，新增光纤到户覆盖家庭750万户，既有小区光改率达到85%。新增1.1万个行政村通光纤，行政村光纤通达率达到85%。新增4G基站4万个，推动移动用户向4G迁移。

让利于民，有效降低网络资费。鼓励电信企业将具备网络条件的4Mbps以下铜缆用户免费提速到8Mbps。针对已实施光改的区域，进一步下调20M以上光纤接入网费标准。鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务，指导电信企业完善流量提醒服务。引导电信企业通过定向流量优惠、闲时流量赠送等方式降低流量资费水平。