2019年3月25日,工业和信息化部党组书记、部长苗圩出席中国发展高层论坛2019年会,并以“加快推动中国制造业高质量发展”为题发表主题演讲。

苗圩指出,制造业是实体经济的主体,在中国经济和全球经济中都发挥着十分关键的作用。近年来,中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,呈现出一系列新的特点,传统增长模式已难以适应经济发展新常态的要求,迫切需要转变发展方式,加快转型升级,这是中国推动制造业高质量发展的根本原因。

苗圩提出,加快推动制造业高质量发展,主要从四个方面努力:

一是增强制造业技术创新能力,进一步深化科技体制改革,健全以企业为主体的产学研一体化创新机制,充分发挥中小企业创新生力军作用;

二是加快制造业结构优化升级,坚持一手抓传统产业改造升级,一手抓新兴产业培育,加快制造业向高端、智能、绿色、服务方向转型升级,推动新旧动能接续转换。要坚持深化供给侧结构性改革不动摇,大力培育发展新能源汽车、新材料、人工智能等新兴产业;

三是促进先进制造业与现代服务业融合发展,鼓励企业发展新业态新模式,坚持“鼓励创新、包容审慎”原则,为互联网行业发展营造公平、健康的发展环境;

四是营造有利于制造业高质量发展的良好环境,落实好减税降负各项政策部署,持续降低各种制度性交易成本,完善知识产权保护,增强金融服务实体经济的能力,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。

苗圩强调,完成好推动制造业高质量发展的重点任务,要做好两项关键工作:一是深化改革,坚持企业主体地位和竞争中性原则,推动产业政策从差异化、选择性向普惠化、功能性转变,通过发挥市场机制的决定性作用来实现制造业高质量发展。二是开放合作,在落实好已有开放政策的基础上,全面放开一般制造业,全面推行准入前国民待遇加负面清单制度,通过打造高水平开放型经济来促进制造业高质量发展。

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