“东数西算”工程共设计了八大国家枢纽节点和十大数据中心集群。其中，长三角枢纽以其重要的区位优势独占两个数据中心集群。上海作为长三角地区的核心城市，在未来数据中心产业的全国一体化发展时期，无疑将成为企业布局、发展的“兵家必争之地”。
3月2日下午14:00，由中国IDC圈主办的在线直播“数据中心节能改造线上沙龙”节目中，来自上海市节能中心的毛俊鹏主任就上海市数据中心节能工作与政策，向观看直播的网友进行了深度解读。
毛俊鹏介绍说，随着通信事业的迅猛发展以及5G、物联网等通信技术的不断进步，各行业对数据中心的需求呈刚性持续增长，随之而来的是将不断增长的能源消耗。因此，包括上海在内的核心城市对数据中心的合理布局、能效提升，绿色发展都作出了具体要求。
在直播中，毛俊鹏整理介绍了国家部委以及上海市颁发的数据中心节能政策，并对落实及执行做了详细说明。
目标：促进节能与改造
自我国宣布2030年碳达峰、2060年碳中和的“双碳”战略以来，节能、减碳已经成为各行业各在规划未来发展战略的过程中必须考量的重要因素。
2021年10月国务院发布的《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》中提出“将年综合能耗超过1万吨标准煤的数据中心全部纳入重点用能单位能耗在线监测系统，开展能源计量审查。推动既有设施绿色升级改造，积极推广使用高效制冷、先进通风、余热利用、智能化用能控制等技术，提高设施能效水平”。
2021年4发布的《上海市经济信息化委 市发展改革委关于做好2021年本市数据中心统筹建设有关事项的通知》中提出要推动改造试点。鼓励各区引导耗能大、能效低、规模小的数据中心进行节能技术改造，对积极参与改造的数据中心项目，提供土地、资金等资源支持；对积极参与数据中心技改的企业给予新建项目用能指标优先支持。
《上海市工业和通信业数字赋能节能降碳三年行动计划（2022-2024年）》要求“引导具备条件的数据中心采用可再生能源、液冷、分布式供电、模块化机房、余热回收利用等方式进行升级改造。推进 PUE 大于 1.7、单体规模不超过 800 架、连续投产时间 10 年以上的规模小、效益差、利用率低的小散老旧数据中心关停并转，完成不少于 5000 机架的数据中心退旧上新、腾换并举。”
方法：统筹及监测管理
数据中心产业经过十多年的发展，无论是数量规模还是应用范围都十分庞大。通过统筹规划，将数据中心的能耗情况纳入统一的监控平台是实现数据中心产业层面的节能减排与碳中和是第一步。
2021年12月，发改委网站发布《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》，要求“各地加快组织开展数据中心生产能耗情况调查，对于规模超过 100 个标准机架（2.5KW）的数据中心（包括已建和在建）逐一登记造册，形成数据中心规模、上架率、能耗水平等底数清单”。
前文上海市发布的“数据中心统筹建设有关事项的通知”中也提及，要“本市存量数据中心应逐步接入市级能耗监测平台，并探索对数据中心使用效率进行监测。自本通知发布后，1年内仍未全部接入的，则不予支持该企业申报新批次的数据中心项目”。
年初，上海市节能中心发布《上海市节能中心关于推进本市数据中心接入市能耗监测管理平台的通知》，对数据中心能耗监测工作从接入对象、时间节点、接入内容、接入数据质量等方面进行了更加细致的规定。
通知规定，上海市新建数据中心应部署在线监测配套设施，具备对外开放接口，并于正式投入运营前接入本市数据中心能耗监测管理平台。存量数据中心应在2022年4月30日前逐步接入至本市数据中心能耗监测管理平台。
执行：制定标准及奖励先进
监测的最终目的是引导数据中心产业向低碳、节能发展，合理的标准设定则是这一目标能否达成的最基础保证。上海市围绕这一目标，出台了一系列政策和标准，并且设计了细致的奖惩措施。
2021年10月11日发布，2022年11月01日开始实施的国标《数据中心能效等级限定值及能效等级》（GB40879-2021）中，对数据中心能效比根据PUE值进行了等级划分：
上海市地方标准《数据中心能源消耗限额》（DB31/652-2020）提出技术要求：
（1）数据中心综合电能利用效率CPUE限额值应不大于1.7
（2）新建数据中心综合电能利用效率CPUE准入值不应大于1.3
（3）改扩建数据中心综合电能利用效率CPUE准入值不应大于1.4
（4）数据中心综合电能利用效率先进值不大于1.25。
并提出“数据中心应依据《数据中心能源消耗限额》（DB31/652-2020）地方标准及时做好不达标数据中心的整改，自本通知发布后2年内未完成整改的，则不予支持该企业申报新批次的数据中心项目，同时依据《上海市促进产业结构调整差别电价实施管理办法》执行差别电价。”
为加快工业节能改造升级，推进合同能源管理模式，推广应用高效节能机电产品，加快能源管理中心和能源管理体系建设，规范节能减排专项资金使用管理。2017年4月，上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员会、上海市财政局联合发布了《上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持办法》。
毛俊鹏对《上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持办法》进行了介绍，并对补贴细则进行了整理解读：
节能技术改造项目
符合国家产业政策，对现有工艺、设备进行技术改造；实现年节能量300吨标煤（含）以上的节能技术改造项目节能技术改造项目按照600元/吨标准煤的标准给予扶持。单个项目高不超过500万元，扶持资金不超过项目投资额的30%
能源管理体系建设
首次通过能源管理体系认证的企业，每家补贴10万元。
合同能源管理项目
节能效益分享型项目奖励标准为800元/吨标煤，节能量保证型项目奖励标准为600元/吨标煤；诊断费补贴标准为200元/吨标煤，高不超过6万元。单个项目高不超过500万元，扶持资金不超过项目投资额的30%。节能设备设施投资额1000万以上的新建合同能源管理项目，给予一次性奖励20万元。
能源管理中心建设
能源管理中心建设按照设备设施投资额（主要用于能源信息化管理及控制系统）的20%给予补贴，单个项目补贴不超过1000万元。
高效电机应用
补贴50~200元/千瓦，单个项目补贴不超过500万元，扶持资金不超过项目投资额的30% 。
毛俊鹏透露，该办法自2017年6月1日起施行，有效期至2021年12月31日，上海市正在制定新的政策进行承接。
随着“双碳”战略的不断落地，以及“东数西算”一体化工程的推进，核心城市数据中心的节能改造需求必将进一步释放。4月7日，数据中心节能改造系列沙龙（第二期）将再次与您会面，邀请主管部门、产业专家与您共同探讨北京及周边地区的数据中心产业的可持续发展。
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