12月9日消息，昨天举办的广电行业年会上，三网融合成为了人们最关注的话题，对于广电在三网融合中的角色，与会嘉宾观点不一。

三网融合关键是打破垄断

据了解，三网融合并不是国内独有的业务形式，国外在上世纪九十年代就已经开始实行该业务，但与国内不同的是，国外的“三网融合”在融合前就已经打破行业垄断，而国内则是基于技术升级的网络升级改造，垄断的打破有望在融合中实现。

中国有线电视网络公司总经理沈向军非常肯定的认为，三网融合发展的关键就是要打破垄断。中国电信手机报研究专家杨成也表示：“国外广电开展宽带和语音业务和电信运营商开展IPTV和手机电视业务水平都是相等的，国外的广电和电信在互相进入前基本上都完成了市场化过程，而在国内，广电有线网络在传输上大多是垄断的，如果能够让电信运营商与广电竞争，就能打破其垄断。”

对于三网融合的发展方向，杨成认为“中国的主要目标，一是顺应技术和业务形势发展，发展三网融合，二是促进广电的市场化，打破广电垄断，三是拉动内需，促进经济发展，惠及消费者。”

广电仍有多重困难需克服

虽然一直将三网融合作为未来业务的突破口，但仍有许多障碍等待广电去解决。对此，广电总局科技司副司长曾庆军坦言广电业已做好思想准备，“目前全国有线电视用户有1.75亿，其中数字化电视用户数7000万，完成有线电视双向数字化改造的用户只有3000万，覆盖率不到20%.”

在机制上，长期以来，有线电视网由各级广电系统独立管理、独立运营，没有形成规模化和产业化的发展格局。此外，曾庆军认为，广电业服务意识比较简单，不能满足用户要求。“未来几年，广电行业要在思想、技术、业务、服务、体制各方面进行改进，适应发展三网融合的要求。”

据了解，为配合三网融合的顺利实施，广电总局要求今年年底前，12个三网融合试点城市城区的有线数字化双向改造率要达到90%以上，全市双向改造率要达到70%以上。

泛在化三网融合或成发展趋势

大唐电信技术总监凌翔表示“未来广泛的存在的应用无所不在”。未来人们对于信息的获取一定从被动接受到主动获取，当前是多个行业融合的时期，“三网融合”起到全业务的运营，同时是全业务体验时代的到来，面对未来，“三网融合”发展目标是希望我们可以做到任何人在任何时间任何地点实现任何业务。

在三网融合在发展过程中，首先运营和业务需要进行双向进入，而网络的发展对业务起到全业务承载的作用，对于用户的应用，网络将运营业务进行全业务接入，最后体现出三网融合的无缝体验，技术、网络、终端、业务的完整体系架构构成了三网融合。

凌翔认为：“业务融合是关注焦点，体系架构协同和业务部署能力是核心，全业务承载网络是基础，泛在化三网融合或已成为三网融合的发展趋势。”