随着三网融合试点城市陆续启动，电信业与广电业务重叠与竞争日渐凸显。三网融合政策的推出是技术发展的必然趋势，为运营商全业务运营赋予了新的内涵，也为电信运营商与广电运营商指明了新的发展方向。

三网融合是个长期工程 分两阶段发展

三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。2010年6月30日，国务院公布第一批三网融合试点地区，明确三步走方针，标志着三网融合试点工作正式启动，三网融合步入实质性进展阶段。

在中国工程院院士、中国联通科技委主任刘韵洁看来，三网融合是一个长期的发展过程，并非三五年就可以完成的任务，不同的历史阶段赋予不同的内涵。

对此，工业和信息化部科学技术司副局级巡视员戴晓慧表达了相同的看法。她指出，三网融合是当前炙手可热的话题，但其发展是一个前期演进的过程。受需求阶段变化的影响，国内三网融合涉及的网络和技术发展将分为两个阶段。

目前，三网融合的传统业务互不交叉，网络相互分离，基础技术各异，电信也和广电终端形态明显不同，以需求划分的用户群体相对独立。近期三到五年主要以业务双向进入为主。

第二阶段的五到十年，主要是进一步提升融合后的各项技术与业务能力，使电信业与广电业务范围基本保持一致。但同时，由于电信业与广电业务侧重点不同，两者将继续对网络进行升级，而业务设计思路将向用户为中心转变，内容和业务平台完全分离。

试点城市推进高宽带业务发展

从三网融合试点城市公布至今已过半年，试点城市陆续启动，而宽带发展将是建设重点。“试点城市将实现宽带无处不在，实现灵活的宽带接入能力。”中国电信北京研究院副院长赵慧玲表示。

据了解，试点城市武汉已经制定宽带发展计划，到2012年，武汉光纤到户覆盖面将达到80%以上，入户能力超过每秒100兆比特，主城区实现无线宽带网络全面覆盖。

“宽带提速是试点城市发展的重点。”赵慧玲说，“在宽带发展中，我们不断提供更好的业务，如高清视频、高清会议、娱乐、视频游戏等高带宽业务，同时，这种宽带还能够根据不同用户需求，实现语音、视频、短信、即时消息、会议等业务在手机、PC以及电视机上的多屏业务与应用。”

以融合共享实现共赢为方向

对于三网融合发展目标，中国工程院院士、中国联通科技委主任刘韵洁表示，三网融合的实现将使丰富的视频内容分享给广大的网络用户。

刘韵洁指出，目前，广电丰富的视频内容与庞大的用户之间脱节，没有融合。“只有将这连个资源共享才能实现共赢。”

在三网融合过程中，广电与电信运营商将如何去做？刘韵洁表示，广电要通过自身网络的改善逐步提升电信业务处理能力，而电信运营商亦是如此。当然，在这个过程当中会形成新的价值链，会产生一系列创新的机会，但最终目的是要降低成本，增加利润，同时给用户带来更方便、快捷、享受多种业务的可能。