特约嘉宾

付 亮 电信业资深观察家

杨培芳 中国信息经济学会理事长

吕新杰 工信部电信研究院专家

今年第一季度，按照工信部统计的数据，我国电信业主营业务收入累计完成2272.3亿元，比上年同期增长9.4%，而第一季度我国GDP的增长率为9.7%.9.4%和9.7%，两者之间仅相差0.4%，这似乎让人看到电信业增速跑平或者跑赢GDP增速的希望，一改自2007年以来一直落后跟跑的局面。不过数位电信专家们对此却持悲观态度，认为跑赢基本不可能。

差距在缩小

我国电信业的发展一直以超出GDP增长而荣耀着，翻看我国改革开放30年来的通信业发展数据，从1978年到2007年，通信业年业务收入一直保持两位数增长并一直领先于GDP增幅。

进入“十五”期间后，我国电信业务收入进入平稳增长阶段，与GDP增速差距趋于缩小，但增幅仍高于同期GDP的增长速度。而到了2007年，这份荣耀更是消失殆尽，电信业收入增速（11.2%）首次低于GDP增速（11.9%），这种“落后”局面一直持续到现在。在这期间，电信业收入增速与GDP增速之间的差距不断在拉大，2008年两者之间相差2个百分点，2009年更是达到5.2个百分点。

不过从去年开始，电信业收入增速与GDP增速之间的差距有所缩小，电信业收入增速6.4%，GDP增速10.1%，相差3.7个百分点。到了今年一季度，两者之间的差距进一步缩短，仅相差0.4个百分点。而记者注意到，在2010年的四个季度中，电信业收入增长率一直在稳步提升，依次为5.3%、6.5%、6.8%和7%.

这些数据似乎在预示，电信业正在恢复往日的风采。

跑赢很困难

虽然数据显示电信业收入增长率在提升，不过专家们认为仍难跑得过GDP增长率。

“我认为是不大可能的”，付亮表示。他认为，工信部统计的只是三家基础电信运营商的传统通信业务收入，现在和以前的形势发生了很大变化，现在再拿这个指标和GDP相比，实际上不具可比性。

在以往电话普及率相对较低的时代，通信需求处于供不应求的状态，依靠用户规模扩张和话音收入的驱动，“这是传统电信业务大发展的时期，电信业收入高速增长，电信业带动GDP增长的作用非常明显，电信收入增长率和GDP增长率之间的关系非常紧密。”而现在，电话普及率已经相当高，“手机和固定电话加在一起，很多地方的电话普及率超过了100%，人们的通信需求极大得到了满足，这个时候传统电信业务和GDP之间的关系已经不再那样密切，再比较已经没有意义。同时因为市场饱和，传统电信业务的收入已经很难增长，怎么比也比不过GDP.”付亮表示，现在应该更换统计口径，不仅是基础电信业务收入，还要将增值环节、移动互联网等方面的收入统计进来，“不仅是运营商，将产业链上的其他企业，比如SP等也都纳入进来，如果是这样计算，肯定是跑赢GDP的。”

吕新杰也不看好电信收入增长率能够跑过GDP增长率，“传统电信业务趋于饱和，收入增长乏力，所以运营商提出要转型、要创新，向综合信息服务提供商转变，期望新业务收入能够快速增长，成为驱动电信业收入增长的主要驱动力量”。吕新杰表示，目前来看运营商创新能力不是很足，“从他们的‘十一五’总结中就可看得出”，新业务的推动力尚未充分展现。和付亮一样，吕新杰也提出统计电信业务收入时，不应仅仅统计运营商的，也要统计相关环节上的收益。

杨培芳则认为，资费水平的下调也是导致电信业收入增长较慢的一大原因，他认为真正反映电信业发展状况的指标是电信业务总量增长率，“从这个指标上看，电信业依然高速增长，超过GDP”。今年一季度，电信业务总量比上年同期增长14.7%，超过GDP9.7%的增长率。

收入指标“不重要”

业内人士认为，不应过分看重电信业收入增长率指标，这仅仅在一定程度上反映了电信业在国民经济中起到的直接作用。其实，电信业对国民经济的贡献不仅仅是自身的收入，而且促使其他行业提高效率和管理水平，从而间接促进经济的增长。

付亮表示，电信业的“间接贡献”不可忽视，运营商是信息化浪潮中最活跃的主体，推动其他行业的信息化应用，提升了生产效率，降低了成本。“想想10年前，大家用56k的猫上网1个小时，能做什么事情呢，就连能获取的信息量都极少。而现在上网1个小时，能做的事情太多了，比如说电子商务等，推。动了其他行业经济的发展。”

根据工信部电信研究院此前的测算，电信业每增加1个单位的产出，国民经济最终将增加约2.32单位的产出。电信业的外溢作用比其本身对经济增长的直接贡献还要大，从这个角度而言，尽管电信业收入增速低于GDP增速，但它仍然对国民经济运行发挥着重要的先导作用。