国外政府对国家宽带发展的政策支持力度在不断加强。英国政府近日宣布，明年将投入1000万英镑（约合9970.09万元人民币）测试可用于英国最偏远地区的宽带新解决方案。无独有偶，印度政府最近也宣布了一项计划，印度政府将为全国25个村每村提供3个互联网连接和1个无线热点，旨在进一步改善农村地区的互联网连接。当前，全球各国逐步认识到宽带对国家经济发展的重要作用，纷纷将宽带产业划入国家战略高度。
外国纷纷出台政策促宽带发展
对于宽带新解决方案，英国财政部近日在一份声明中称：“可选方案可能包括增强的移动业务、新的固定技术或是其他方案，我们将与通信行业紧密合作，为其提供财务支持。”据了解，此次投入是英国此前公布的250亿英镑基础设施投资的一部分，资金来自由6家保险公司组成的团体。英国保险协会主管Otto Thoresen称：“向基础设施项目投资将使得英国经济更具竞争力、更健康、更具活力。”
据悉，英国的移动通信运营商长期以来一直抱怨英国政府“无视”移动在解决偏远地区尤其是在网络铺设难地区的宽带接入方面的重要性。运营商沃达丰不止一次强调，4G对于乡村居民来说是一项切实可行的接入技术，其希望同政府进一步沟通，以期更大程度发挥4G在乡村宽带普及方面的作用。而对于英国政府本次声明，沃达丰表示，“政府的这一决定是朝着正确的方向迈进了一步，预示着在解决偏远地区宽带问题方面有了更务实的态度。”
印度政府在国家宽带建设方面也在发力。据报道，印度政府改善农村地区的互联网连接项目，将耗资375亿卢比（约合36.6亿元人民币），并将得到“普遍服务强制基金”的资助，该项目运营费用约为186亿卢比（约合18.1亿元人民币），将分三个阶段展开，最终预计于2016年3月31日完成。相关部门也将针对网络部署模式等问题制作一份详细的项目报告。
据报道，印度政府的该项目将配合“国家光纤网络”项目，为印度农村地区数亿人口提供网络连接。印度政府曾于2011年10月公布了价值2000亿卢比（约合195.2亿元人民币）的NOFN项目，旨在为农村地区提供网络连接。
据了解，除了英国、印度，目前全球已有包括美国、日本、韩国等在内的100多个国家出台了宽带国家战略，其中包括主要的发达国家和地区，也包括新兴大国和发展中国家。
宽带中国战略助推我国宽带建设
宽带是国家经济社会发展的重要基础，是衡量一个国家竞争力的重要标准之一。随着信息社会的发展，电子商务、物联网、移动互联网等依托宽带的网络经济发展也对宽带建设提出了新的要求，建设成高速、便捷、低价、立体的网络服务，是国家推进信息消费战略的基础保障和先决条件，也是宽带建设者的重要任务。当前，全球各国逐步深刻认识到宽带对国家经济发展的支撑和带动作用，纷纷将宽带产业划入国家战略高度。
在我国，今年8月份，国务院正式公布了酝酿许久的《“宽带中国”战略及实施方案》，首次从国家层面明确宽带的共基础设施属性，将宽带从产业发展提升至国家战略，通过统筹政府和市场的力量推动宽带发展。发改委在解读“宽带中国”战略时，为未来网络生活描绘了一幅蓝图：到2015年，固定宽带家庭普及率达到50%，行政村通宽带比例达到95%，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入。尤其是在城市和农村家庭宽带接入能力方面，2015年基本达到20Mbps和40Mbps的水平，部分发达城市要达到100Mbps.
值得一提的是，工信部近日在发放4G牌照的同时，也取消了对中国移动固定业务经营的限制，允许其进入固定宽带网络市常对此，业内人士分析认为，就目前情况而言，仅仅依靠中国联通和中国电信，完成宽带中国的目标难度不小，中国移动的加入能有力地促进该目标的完成。
作为宽带建设的主力军，多年来，在中国电信和中国联通的努力下，我国宽带建设取得了长足的发展。如今，随着宽带中国战略的落地以及中国移动将加入固网建设大军，中国的宽带建设应该将得到进一步推进。
宽带建设政策执行力待加强
但目前来看，我国宽带发展过程中还存在不少问题。并且，虽然宽带中国战略已下发四个月，但现在其仍然只有轮廓没有具体实施细则，如何促进宽带中国战略真正落地，实现国家宽带长远发展，成各方关注焦点。
首先，巨额成本待补。根据宽带中国战略及实施方案，到2020年要实现宽带基本覆盖城乡，在城市接入速率达到50M，农村达到12M.据工信部测算，要实现宽带中国战略目标，到2020年前大约需要2万亿元人民币投资。但由于宽带网络建设具有耗费成本大、周期长、收益小等特点，单靠企业自主发展显然不现实。但再看宽带中国战略内容，国家在具体的资金支持方面并无相关政策。全国人大代表、武汉邮电科学研究院院长童国华日前表示，我国政府部门应切实承担起国家宽带战略推动者和买单人的角色，采用建立宽带普及专项基金、针对国家宽带战略相关重点项目给予专项拨款、税收返还补贴、加大初始阶段投入等方式给予资金支持。
其次，宽带建设“最后一公里”问题仍突出，政策执行力待加强。针对“最后一公里”问题，今年3月，住建部联合工信部发布了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准，但在宽带网络建设推进过程中，运营商普遍遭遇的小区入场难、基站选址难、入户改造难、部门协调难及标准实施难等问题仍未得到有效解决。通信世界网
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