“提速降价”成为通信业街谈巷议的话题。笔者认为,在不同声音的背后,不要仅仅聚焦在价格的高低上,而是应该将国家利益放在思考的出发点,研究如何消除宽带在推动国民经济发展中面临的各种障碍,让宽带真正起到促进国家经济发展和产业升级的推进器作用。

这些障碍主要表现在三方面,第一是价格过高影响消费者的消费积极性;第二是由于网络带宽无法匹配而导致的某些高流量业务不能盈利;第三是部分地区在城市发展过程中的配套规划不足,造成了宽带网络建设缓慢。

从全球范围来看,国家宽带战略对于推动经济发展的重要性已成为很多国家的共识。世界银行的研究显示,在中低收入国家中,每10%的宽度渗透率能够带来1.38%的经济增长率。McKinsey的研究则显示,10%的家庭宽带渗透率将带来0.1%到1.3%的GDP增长。

因此,从推动经济发展的角度出发,政府应具有强烈的国家宽带建设意识。而行业管理者则肩负着为宽带建设营造合理的政策环境的重任,如界定好基础网络层次、业务层次和内容层次,在不同层次上根据监管对象采用不同的监管手段,以确保业务应用层面上的充分竞争。

同时,行业管理者还需要给消费者营造一种畅通、稳定和健康的网络环境,增强消费者的消费积极性,刺激宽带消费。而电信运营商则需要在产品创新、改善服务质量和提升用户体验上投入精力,并尝试和IT企业、互联网企业等合作去开拓市场。

其实,“提速降价”的讨论应该是给产业各方一个充分思考和沟通的机会,让各方共同研究如何更好落实宽带战略,以推动经济发展。而为了达到这样的目的,一个怀有共同目标的交流合作机制的建立,将能够成为不同利益相关方沟通和寻求共同发展的有效途径。

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